1、湖南省郴州市嘉禾县兴隆煤矿“528”较大煤与瓦斯突出事故案例2019 年 5 月 28 日，湖南省郴州市嘉禾县兴隆煤矿（以下简称兴隆煤矿）发生一起煤与瓦斯突出事故， 造成 5 人死亡、 1 人受伤， 直接经济损失 718.5万元。一、矿井概况兴隆煤矿为私营企业，整合技改矿井，设计生产能力 15 万吨/年，位于嘉禾县龙潭镇狮形岭村境内。该矿为煤与瓦斯突出矿井，采用四斜井开拓，炮采炮掘。井下划分二个水平，分别是+100m 水平和-50m 水平；主采 6 号煤，煤层厚度变化较大，平均厚度 3.1m，平均倾角 250，煤层自燃，煤尘无爆炸危险性。事故前，井下布置 3 个掘进工作面（技改工程）和 1 个
2、 3463 回采工作面（非技改工程） 。事故地点在技改区域外的-50m 水平 3463 工作面，走向长度 35m，倾斜长度 11m，为孤岛煤柱，采用单体液压支柱和梁支护，放顶煤开采；机运巷和回风巷之间布置一条联络巷，联络巷设置一道风幛；该工作面需风量为 230m3/min，实际风量为 58.2m3/min，只安装 1个甲烷传感器，且数据未上传到监控主机；工作面及附近区域未安装人员位置监测系统读卡分站和读卡器，也未安装电话、压风自救装置和供水施救管路；该工作面形成后，一直未标注在采掘工程平面图上。该矿仅在-50m 南底板巷施工穿层钻孔进行了抽放瓦斯， 未按 34 采区 3463回采工作面区域瓦斯
3、抽放设计施工；该工作面无区域预抽瓦斯达标评判报告、 无专项防突设计、 无预测预报或效检的原始记录和允采允掘通知单。2019 年 5 月 17 日，该矿因采矿许可证到期，先后被嘉禾县有关部门责令停止井下除通风、排水、抽放瓦斯以外的一切作业，并安排人员驻矿盯守；5 月 24 日，该矿借维修之名安排人员（未携带人员位置监测系统识别卡）在 3463 工作面生产出煤，事故前，共推采 8m，采煤 1000 吨。二、事故发生经过及应急处置（一）事故发生经过2019 年 5 月 28 日中班， 总工程师组织召开班前会， 共安排 23 人入井作业。其中， 3463 工作面安排 6 人 （值班长兼瓦斯员 1 名、
4、 大工 2 名、 小工 3 名） 。28 日 16 时左右，6 名作业人员到达 3463 工作面后，一部分人开始移柱放顶，另一部分人在工作面距离机运巷 3m 处放煤；17 时 40 分，工作面发生了煤与瓦斯突出事故。（二）应急处置情况28 日 17 时 43 分，该矿地面监控人员发现北总风巷瓦斯超限报警，马上向井下-50m 车场打电话， 井底车场推车工和二石门辅助下山工作面值班长立即到 3463 工作面查看，发现 3463 工作面发生了事故，随后总值班长立即组织井下人员赶赴 3463 工作面机运巷，先后将倒在溜子机头附近的 5 人救出，并运至-50m 水平大巷；18 时 50 分，兴隆煤矿领导
5、组织人员进入到机运巷机尾，将最后 1 人救出，并运送到-50m 水平大巷。19 时 10 分，兴隆煤矿向嘉禾县应急管理局电话报告了事故；19 时 55 分，嘉禾县救护队赶赴事故现场并入井开展救援，将 6 名遇险者运到地面，送往嘉禾县中医院进行救治；23 时，1 名人员脱离危险，其他 5 人经抢救无效死亡。三、事故原因及暴露出的主要问题（一）事故直接原因3463 工作面处于地质构造变化带， 煤层突然变厚； 工作面处于孤岛煤柱中，属应力集中区；煤层未消突，违章放顶煤诱导煤与瓦斯突出，涌出大量高浓度瓦斯，导致作业人员伤亡。（二）事故暴露出的主要问题1.拒不执行监管指令， 违法组织生产。 兴隆煤矿拒不
6、执行 5 月 17 日以来县、乡下达的停止井下一切作业的指令，擅自在 3463 工作面违法组织生产。2.蓄意瞒报作业地点，逃避安全监管。一是兴隆煤矿不在采掘工程平面图上标注 3463 工作面，迎检时，也不向各级监管监察部门汇报；二是 3463工作面的监控数据人为不上传至地面监控中心；三是 3463 工作面作业人员不携带人员位置监测系统识别卡。3.违章指挥冒险作业。一是工作面瓦斯治理不到位。工作面区域防突措施设计、区域瓦斯抽采达标评判不符合相关技术规定，瓦斯抽采未达标，没有消除突出危险，2019 年 5 月 24 日回采以来，未进行防突预测预报，也未实施有效的局部防突措施；二是事故工作面通风系统不完善不可靠，随意施工中间联络巷，风流不稳定，风量严重不足；三是违规放顶煤开采。3463 工作面煤层有突出危险性，采用单体液压支柱和梁支护，放顶煤开采，不符合煤矿安全规程第 115 条要求；四是事故工作面监控系统不完善，该工作面未按规定安设传感器，且数据不上传；五是瓦斯检查制度不落实，事故当班未检查瓦斯，相关人员没有停止作业，进行隐患整改，反而违章指挥冒险作业。4.采掘工程部署不合理。事故工作面布
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