1、基层组织HSE风险管理,以“两书一表”为主线的风险管理模式,2021,目录,HSE风险管理管理现状 基层组织HSE风险管理 两书一表的应用推广,01,02,03,01,基层组织HSE风险管理,基层组织HSE风险管理,事故是如何发生的？ 能量意外释放论：事故的根本致害物就是各种能量或有害物质，事故的发生就是非需能量或有害物质失控而意外释放。 事例：机械能可能导致撞击伤、夹伤等机械伤害，热能可能导致灼烧、中暑等，电能可能会干扰神经，或电击伤等，声能可能会造成听力的损伤，化学能、辐射能则可能致病，甚至导致癌变、胎儿畸形等，而一些工作场所高密度粉尘轻则可致患尘肺病，重则可能发生爆炸伤人，等等。 事故发
2、生的内因-危险源类危害因素：能量、有害物质； 事故发生的外因- 隐患类危害因素：人的不安全行为、物的不安全状态，等等,5,危害 因素,事故发生的奶酪（油饼）模型,事故 发生,客观存在的自然屏障,人为施加的屏障,基层组织HSE风险管理,如何 防止事故的发生,辨识出可能存在的危害因素,判断其引发事故的可能性以及后果的严重程度，从而决定是否进 行防控,对需要防控的危害因素制定措施并实施,风险管理“三步曲,01,02,03,04,05,万一失控的应急处置措施,对措施效果的评审,02,基层组织HSE风险管理原因,基层组织HSE风险管理,核心,重点,HSE风险管理,基层组织 HSE风险管理,管理方式,如何
3、做好基层组织HSE风险管理,员工素质,安全意识,简单易行、行之有效,基层组织HSE风险管理产生问题的原因,企业史跨度长 积淀东西多,对安全生产非常重视有病投医多、开出处方多,大量的东西，没有梳理、整合，只做加法不做减法，导致基层组织HSE管理的规定、制度、方式方法只增不减,01,02,03,事例： 一些企业基层组织，安全生产、体系管理方面的文件、记录多达几十份、上百份！各种工具、方法多达十 几种、几十种，况且都要求使用！ 俗话讲“过犹不及”！ 对于安全生产管理而言，我们要求受控管理，但如果过于控制，“过控即失控” 这种情况不仅有碍于企业的日常的生产经营工作，而且严重影响着基层组织的安全生产！
4、例：一个基层站队200多份资料，其中HSE方面一半以上，事情的发展，已经到了非解决不可的地步了！一些企业已经自发行动起来，进行梳理、整合工作！ 如：长城钻探等,基层组织HSE风险管理产生问题的原因,由于没有进行过梳理、整合，加之培训不到位导致,基层组织HSE风险管理产生问题的原因,文件、记录堆积严重，积压太多 ，编而不用,对工具、方法无所适从，造成重复使用，干脆不用,现 象,由于没有进行过梳理、整合，加之培训不到位，导致：后果,基层组织HSE风险管理产生问题的原因,所有工具、方法停留在书面，没有发挥应有作用,做出的记录、报表不能反映工作实际，没有任何价值,最终会因“过控即失控“ 导致事故的发生
5、,01,02,03,由于没有进行过梳理、整合，加之培训不到位，导致,基层组织HSE风险管理产生问题的原因,现状基层组织穷于应付，不知所措！不仅无助于、而且有害于安全生产,目标 结合专业特点，优选适宜HSE方法工具：HAZOP法、JSA等 做好基层组织在用工具、方法的培训工作，真正使其发挥应有作用！ 杜邦公司做法：推荐不强制，但考核过程与结果！ 最重要：摒弃形式，做事做实,如何改进,任何工作皆可划分为 1、非常规作业 无规程可依的操作 非常规工作的HSE风险如何管理？ 2、常规工作 有规程可依的操作 常规工作的HSE风险如何管理？ 3、移动作业项目 众多作业的组合 移动作业项目的HSE风险如何管
6、理,单项作业,组合作业,如何管理基层组织HSE风险,一、非常规作业的HSE风险管理问题,问题,非常规作业： 无规程可依的作业。 如何防控此类作业的风险,方法,通过危害因素辨识，找出其中的风险，继而采取相应的防范措施！也即，对非常规作业进行风险管理,通过风险管理“三步曲”，查找出作业中存在的危害因素，然后通过风险评估，筛选出需要进行防控的危害因素，对需要进行防控的危害因素采取防范措施，从而防止做此项作业时事故的发生,一、非常规作业的HSE风险管理问题,危害因素辨识,风险评估,削减与控制,风险管理的“三步曲,01,02,03,采用JSA（工作安全分析）或作业许可 等方法，做好“三步曲”的每一步；尤其要做好危害因素辨识,一、非常规作业的HSE风险管理问题,要做好风险管理的“三步曲”，需注意的问题,关键,何为JSA （工作安全分析）? 何为作业许可？ 作业许可严格程度高于JSA！ 二者如何选择？ 并非愈严格愈好,一、非常规作业的HSE风险管理问题,实际上： JSA就是风险管理“三步曲”的规范做法,一、非常规作业的HSE风险管理问题,何为JSA （工作安全分析）,JSA,强化过程监管,一、非常规
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