1、西南油气田分公司承包商安全管理制度第一章 总 则第一条 为加强中国石油西南油气田分公司（以下简称分公司）工程技术服务承包商的健康安全环境管理，保护员工健康，保护环境，减少作业过程中健康、安全、环境事故的发生，根据建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号） 、 石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求 （SY/T6606） 、 执行承包商安全和健康计划 （SY/T6459） 、中国石油西南油气田分公司工程技术服务市场准入管理规定的有关规定，结合分公司实际，制定本规定。第二条 本规定所称工程技术服务承包商（以下简称承包商）是指在分公司范围内承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油
2、、井下作业、装置设备维修检修、油气田建设、管道建设、基地建设等工程技术服务的勘察、施工、检测、监理单位或组织。分公司实施承包商 HSE 准入管理的专业类别详见本规定附录 1。第三条 分公司对承包商实行健康安全环境（以下简称 HSE）管理资格准入制度，并定期对承包商的 HSE 业绩状况进行评审。建设单位应通过招投标优先选择专业技术过硬、HSE 业绩良好的承包商。第四条 本规定所称承包商 HSE 管理包括对承包商的资质办证审查、年度审查及生产经营活动过程中的 HSE 监督、考核、协调等管理活动的总称。第五条 承包商 HSE 管理实行分公司和分公司二级单位的两级管理，并各负其责的管理体系。单项工程费
3、用在 100 万元以下的建筑工程、建筑维修、装修装饰、公路维修、护坡堡坎等建筑及土石方工程项目的 HSE 准入管理由项目所属单位负责。其余工程技术服务项目的 HSE 准入管理由分公司负责。第六条 本规定适用于进入分公司工程技术服务市场相关承包商 HSE行为的管理。第二章 管理部门及职责第七条 分公司质量安全环保处是分公司承包商 HSE 管理的归口管理机构，其主要管理职责是：（一） 建立健全符合分公司实际的承包商 HSE 管理规章制度， 并监督、指导其实施；（二）负责分公司职责管理范围内承包商的 HSE 准入培训、准入审查和考核管理工作，对分公司所属各单位 HSE 准入培训、审查和考核工作进行指
4、导、监督、检查和考核；（三）负责承包商 HSE 准入管理的日常工作，包括： HSE 准入审查、中国石油西南油气田分公司承包商 HSE 准入证（以下简称 HSE 准入证 ）的办理、业绩考核与评价等；（四） 建立健全承包商 HSE 准入培训、资质审查与业绩考核档案。第八条分公司所属各单位质量安全环保部门负责本单位承包商的HSE 管理工作，其主要管理职责是：（一） 负责二级单位职责管理范围内工程技术服务单位的 HSE 准入培训、准入审查和考核管理工作；（二）负责分公司授权的有关承包商 HSE 准入办理和考核管理工作；（三）建立健全承包商 HSE 准入培训、资质审查与业绩考核档案。第九条 分公司质量安
5、全环保与技术监督研究院协助质量安全环保处对承包商 HSE 表现实施管理，参加承包商 HSE 准入培训、监督检查、现场处罚，提出考核、年审意见等。第十条 分公司所属各建设单位或项目管理部具体负责本单位相关承包商的 HSE 监督检查与考核管理工作；分公司其他相关部门按照各自的HSE 职责，对承包商进行监督管理。第三章 HSE 准入申报与办理第十一条 承包商办理中国石油西南油气田分公司市场准入证 （以下简称市场准入证 ）前，应到质量安全环保处申请办理HSE 准入证 ，HSE 准入证是承包商进入分公司市场的必要条件之一。第十二条 承包商的 HSE 准入方式与市场准入方式相同，实行年度准入和一事一准入。
6、“HSE 年度准入”是指由承包商自愿提出 HSE 准入申请，经审查合格及审批同意后，由分公司质量安全环保部门签发年度HSE 准入证的准入方式。持年度HSE 准入证的承包商方可办理年度市场准入证 。“HSE 一事一准入”，即按项目准入。是指对确需在已年度准入承包商外选择有关专业工程技术服务承包商或已准入承包商在数量、资质等方面无法满足项目需要的，由相应的工程技术服务承包商自愿提出 HSE 准入申请，经项目执行单位初审并推荐，报分公司审查合格并审批同意后，由质量安全环保部门签发一次性HSE 准入证 ，仅限于其参加该项目竞标或实施的准入方式。第十三条 承包商办理HSE 准入证程序：（一）承包商提出书面 HSE 准入申请；（二）到质量安全环保部门申领相关 HSE 准入资料；（三）按要求如实填写和呈报相关 HSE 准入资料；（四）参加分公司或项目管理单位（部门）组织的 HSE 准入培训；（五） 分公司或项目管理单位质量安全环保部门对收到的准入资料进行评审；（六）经 HSE 审查合格的承包商，由分公司质量安全环保处或项目管理单位质量安全环保部门按照管理权限签发“HSE 准入证”。第十四条 拟向分公
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