双重预防体系建设学习手册.docx

1、 1 双重预防体系建设学习手册双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系” ， （1）风险分级管控 体系； （2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话， 强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把

2、事故消除掉就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、四、什么是风险什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L） ：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S） ：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害 和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色

3、：红（公司） 、橙（车间） 、黄（班 2 组） 、蓝（岗位） ，也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、五、风险的类别风险的类别 （1）固有风险固有风险设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等） ；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险现实风险 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险潜在风险 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素； 违背法规及标准规程， 如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测

4、检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源什么是危险源 危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的人的 因素、物的因素、环境因素和管理因因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 3 七、风险点七、风险点 风险点：风险点：是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定 部位、设施、

5、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的 组合。 注： 风险点里包含有几个或者多个危险源， 风险点的范围大于危险源。注： 风险点里包含有几个或者多个危险源， 风险点的范围大于危险源。 七、七、什么是事故隐患？什么是事故隐患？ 企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和 管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事 故发生或导致事故后果扩大的人的不安全行为、物的危险状态、环境人的不安全行为、物的危险状态、环境 的不良因素和管理上的缺陷。的不良因素和管理上的缺陷。 4 第二部分风险分级管控体系建设第二部分风险分级管控体系建设 风险分级管控工作流程 成立双 体

6、系建 设组织 机构 编制下 发指导 性文件 全员学 习双体 系 全员参 与危险 源识别 危险源 识别材 料汇总 定期 修订 完善 公司 双体 系领 导组 车间 班组 级双 体系 工作 小组 编制 双体 系建 设制 度 编制 双体 系建 设指 导手 册 安全 部组 织全 员培 训 每月 安全 活动 讨论 学习 对危险 源现有 管控措 施的有 效性进 行分析 各岗位 车间 部室逐 级评审 并汇总 上报至 安全部 车间、岗 位风险分 级管控措 施排查表 5 一、一、成立组织机构成立组织机构 （1）公司双体系领导小组； 组长： 总经理，负责总体协调和推进。 副组长， 各分管副总，负责分管范围内的风险识别、评价和 控制管理工作。 组员：各部室、车间负责人，工艺员、设备员、安全员、电 气仪表、员工代表等人员，负责具体工作的开展与实施。 职责分工明确任务目标清晰。 人员构成覆盖面要广、全。 （2）车间级双体系建设领导小组； 二、二、编写体系文件编写体系文件 （1 1）手册手册 指导手册是开展双体系建设工作的 指导性和基础性文件， 在不 断深入推进中修订和完善，确保文件的时效性和适用性； 安全生