1、外协队伍管理制度和办法外协队伍管理制度和办法1 目的为加强对外协队伍的施工安全质量的管理， 保护施工人员的安全和健康，减少财产损失，加强文明施工，提高施工质量，特制定本管理制度。2 适用范围本规定适用于本项目部的分包工程的外协队伍 。3 职责3.1 项目经理全面负责分包工程的安全、质量管理工作；3.2 项目经理部施工技术人员、安全、质量检查人员负责本项目分包工程的安全资质审查和安全、质量管理工作。4分包工程安全管理工作的具体内容包括：4.1 项目部与外协队伍签订分包工程（含劳务用工）合同，经项目施工技术部或项目经理部技术管理人员负责资格、 安全资质的审查工作。审查合格的，在审查表上签署意见，审
2、查不合格的，不准与该单位签订合同。4.2 对外协队伍安全资质审查的项目主要有：a) 承担项目分包工程的外协队伍必须具备法人资格；b) 经当地劳动部门审查合格，持有施工企业安全资格证；c) 有健全的安全生产责任制、各项安全管理制度和各工种安全技术操作规程；d) 具有与施工范围相适应的工程技术人员，及经过安全培训、考核， 由有关部门核发安全资格 （操作） 合格证的经理、 工长 （队长） 、施工员、安全员和特种作业人员；e) 具有与施工范围相适应的符合安全要求并经有关部门监检合格的机械设备；f) 能认真执行国家安全生产法规，对职工规定进行培训教育，特种作业人员持证上岗，安全教育的情况有登记表、试卷、
3、记录等；g) 具有符合国家职业安全卫生标准的施工设施和防护设施及个人劳动防护用品；h) 持具有合法身份证明的劳务人员名册。4.3 凡承担项目分包工程的外协队伍的主要负责人是安全生产第一责任者，应对安全生产负全面责任；分管安全工作的负责人负主要领导责任；技术负责人对安全工作负技术责任。4.4 凡承担项目分包工程的外协队伍应保持作业人员相对稳定，组成的人员从队班组至独立作业组都应有负责人， 负责承担施工任务的具体指挥。4.5 承担项目分包工程的外协队伍必须按规定在分包工程项目所在地设置安全管理机构或配备一定数量的专（兼）职安全管理、检查人员，形成安全管理网络。各级领导和安全管理检查人员应组织定期或
4、不定期的安全检查，及时发现不符合，及时纠正。4.6 为保证安全管理的正常秩序，单项工程应由一个单位分包，不准多单位承包。 分包单位对分包到的工程不得再转包给其它单位或个人。4.7 凡承担公司分包工程的单位，应针对工程特点和作业环境，按规定及时编制施工方案及安全技术措施，内容要具体并有针对性，能起到保证施工安全的作用。 施工方案及安全技术措施经该单位技术负责人和有关人员审核后，报项目经理部审批、备案。并有施工前，对施工人员进行施工安全技术交底。4.8 外协队伍不得使用童工和未成年工； 要注意对女职工的劳动保护。4.9 外协队伍不得违反劳动任意延长工作时间， 致使员工疲劳作业。4.10 承担项目分
5、包工程的外协队伍的施工人员必须经过安全教育和体检合格才能进入现场施工； 其中特种作业人员和高处作业人员必须经专项体检合格才允许从事作业。4.11 项目经理部有权对承担分包工程的外协队伍实行安全监督，并依据国家和公司有关规定进行考核和奖罚。4.12 对伤亡事故的统计报告，按铁道部铁路企业伤亡事故处理规则的规定办理。4.13 施工现场安全管理外协队伍必须做好施工现场的安全防护和个人劳动防护用品的佩戴的管理，必须按正常程序进行施工。具体见环境、职业健康安全管理方案控制程序、安全标准工地建设管理办法。4.14 发包单位不得与外单位的个人签订劳动合同，雇佣力工、打更人员等要与其单位单独签订合同。4.15
6、 奖惩4.15.1 项目经理部对分包工程的外协队伍实行监督，根据国家有关规定和公司绩效测量和监视控制程序和施工生产安全奖罚规定执行奖罚。4.15.2 对在施工中安全管理混乱、隐患严重又不及时整改，对多次发生伤亡事故的承包单位和个人，除给予经济处罚外，还要报请有关部门吊扣其安全资格证，责令停产整顿，终止公司与其的合同关系，并由其承担一切经济责任和费用。5 分包工程质量管理工作的具体内容包括：5.1 项目经理部的施工技术部、安全质量部是施工的技术、质量检查、指导的主管部门，实施对施工质量的监督检查工作。5.2 依据国家及行业法律、法规对外协队伍的施工（生产）全过程的工程质量进行监督检查。5.3 项目施工技术部的技术人员负责对外协队伍的施工质量保证措施编制与落实，检查其施工质量，技术人员必须配合外协队伍的施工工作。5.4 对外协队伍的施工质量指导检查制度5.5 随机检查项目的技术、质量监察（检查）人员对外协队伍的施工质量实行不定期的随机检查，并作为年终考核的部分内容。5.6 项目质量检查人员根据外协队伍的材料人员提供的 产品送检报告单及有关证实材料，或经产品质量鉴定部门认定产品合格证进行材质
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