1、优秀安全管理经验,国 外 安 全 管 理 经 验,一、国际劳工组织与职业安全卫生管理二、德国的安全管理经验三、日本安全生产管理经验四、国际壳牌石油公司的安全管理五、美国杜邦公司的安全管理六、摩托罗拉的EHS管理模式七、美国石化企业的安全管理,全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为200万。这比交通事故死亡近百万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡30万人和艾滋病死亡31.2万人、吸毒死亡10余万人都要多。职业领域每天有5400多人死于工作。,我国2010年各类安全事故(工伤事故、交通事故、火灾等)死亡总人数约8万人(其中道路交通事故导致的死亡人数达65225人,工矿企业死亡人数1.06
2、万人),如果包括学校、家庭、农业等领域的事故,每年有数十万人丧生。,安全科学原理:预防事故的“3E对策”工程技术对策(Engineering)教育对策(Education)管理对策(Enforcement)。,安全管理是一门科学。,一、国际劳工组织与职业安全卫生管理,(一)国际劳工组织及目标国际劳工组织(International Labor Organization,简称ILO)是1919年根据凡尔赛和平协约与国际联盟同时成立的,其前身为国际工人法律保护协会。1946年它正式成为联合国主管劳动和社会事务的专门机构。,国际劳工大会:国际劳工组织成员代表大会,是国际劳工组织的最高权力机构, 理事
3、会:国际劳工大会闭会期间的执行机构,它决定国际劳工组织的各项重要问题,监督国际劳工局行使其职责。 国际劳工局:国际劳工组识的常设工作机关,是国际劳工大会、理事会会议的秘书处。其总部设在瑞士的日内瓦,负责处理国际劳工组织的日常事务。,我国于1983年恢复在国际劳工组织的活动。 1985年在北京设立北京局。国际劳工组织的目标:促使工作条件尽可能完全地适应工人的体力和脑力、生理与心理所能承受的负荷,创造一种安全和有益于健康的工作环境。,国际劳工大会的主要任务:制定和通过以公约和建议书形式存在的国际劳工标准;派遣技术专家为那些提出要求的国家提供意见;帮助制定或改进有关工作保障、工作和生活条件、安全与保
4、健等问题的劳工立法。,(二)国际劳工组织的任务,事故预防以及安全卫生规程的有效实施,在很大程度上取决于是否建立职业安全卫生监察机构以及该机构的工作成效。1947年国际劳工组织通过了劳动监察公约和建议书,这是保护工人健康的两个重要文件。,(三)国际劳工组织的职业安全卫生国际监察,监察是人类施行行为管理和控制的重要手段,国际劳工组织的活动方式:制定国际劳工公约和国际劳工组织建议书公 约:约束会员国劳动立法的一致性建议书:指导会员国劳动立法的统一性制定依据: 第二次世界大战以前是1919年国际劳动宪章提出的9项原则; 战后1944年通过的费城宣言提出的10项原则;国际劳工大会已通过181项公约和19
5、0项建议书。,(四)国际劳工组织的工作, 职业安全卫生:职业安全和卫生公约(第155号);职业安全和卫生建议书(第164号)。 职业卫生设施:职业卫生设施公约(第161号);职业卫生设施建议书(第171号)。 重大危害控制:重大工业事故预防公约(第174号);重大工业事故预防建议书(第18l号);化学品公约(第170号);化学品建议书(第177号)。,劳动安全方面通过的公约和建议书:, 作业环境:作业环境公约(第148号);作业环境建议书(第156号)。有毒物质和有毒制剂、职业病、特定职业部门、机器防护装置、最大负重量、妇女就业、未成年人就业等方面的数十项公约和建议书。,(一)积极推进职业安全
6、卫生管理体系德国,由于职业安全卫生预防措施不当造成的损失,每年估计达9000万马克。为此,基于欧共体制定的对各成员国均有约束力的职业安全卫生总则,即1989年6月12日委员会通过的89/391EWG欧洲总则,德国修订了当前职业安全卫生法规和标准体系,通过了职业安全卫生法,并于1996年8月21日生效。德国同业公会也认识到采取预防性措施能进一步提高当前的职业安全卫生工作工商业同业公会总会召开全体大会通过了一个纲领,即同业公会预防纲领。,(二)建立综合性的管理体系德国职业安全卫生管理体系的构成如下:企业领导希望职工必须按照工作目标的要求,进行有效的工作。为此企业委托系统管理部门制定相应的体系。随后企业对系统予以实施。职工按体系规定操作。系统规定各部门受企业领导委托对体系实施监督。,(三)强化实施职业安全卫生管理系统职业安全卫生管理系统能够保证在岗的全体职工,明确各自在职业安全卫生领域中的职责、权限和义务。由职业安全卫生系统管理组织在企业内广泛宣传“预防为主”的思想,对某些重要环节进行风险分析,目的是防患于未然,取代事后承担责任。管理的“软件”因素对职业安全卫生的作用越来越重要,包括职业安全