1、广州市白云区“9.10”较大爆炸事故调查通报2013 年 9 月 10 日 11 时 50 分，我市白云区同德街“增宝仓库”发生了一起较大爆炸事故，爆炸物为“8 发塑料圆盘击发帽”（以下简称“击发帽”） ，事故共造成 8 人死亡，36 人受伤，直接经济损失约 2190 万元。一、爆炸物的采购、运输、储存和走私出口情况2013 年 8 月下旬， 浙江省义乌市然迪贸易商行的负责人、 约旦人“亚罕” （音译）联系了江西万载县鑫蓝商贸有限公司负责人兰某某代购 500 件“击发帽”。兰某某联系了江西省萍乡市上栗县的黎某组织提供该批“击发帽”。黎某组织货源后，联系了刘某某提供赣 J64128 货车（挂靠在
2、萍乡市汽车运输有限公司营运，不具备运输爆炸物品资质）运输该批“击发帽”到广州。刘某某和驾驶员何某于 8 月 26 日将该批“击发帽”运抵广州， 广州的接货人为约旦人“艾德”（音译，“亚罕”的弟弟）和吕某（女，“艾德”公司的员工） ，最终吕某（女）联系了范某某将该批“击发帽”储存在白云区同德街“增宝仓库”907 号货仓（不具备储存爆炸物品资质） 。该 907 号货仓的业主单位为广州市白云区西郊村增埗经济合作社和广州市西郊增宝大厦，一手承租人为广州优柏乐鞋业有限公司，二手承租人为范某某。约旦人“艾德”谎称该批“击发帽”是普通货物（成品鞋） ，委托广州市固为货运有限公司进行货运代办和出口报关。广州市
3、固为货运有限公司联系了深圳的货运个体户刘某某 （女） 和张某 （刘某某的丈夫） 负责将该批“击发帽”从广州运输到深圳报关出口。而刘某某（女）将此单运输业务转让给朱某（女）和赵某某（朱某的丈夫） ，最终由赵某某驾驶粤 BJ6093 集装箱货柜车（挂靠在深圳市捷骏达运输有限公司营运，不具备运输爆炸物品资质）具体承运该批“击发帽”。9 月 10 日 11 时 50 分左右，吕某（女）联系了范某某安排 6 名搬运工将该批“击发帽”搬运装车，在装车过程中发生爆炸。二、事故原因和性质（一）直接原因。1、在火灾危险性为丙类的 907 号货仓（不具备储存爆炸物品资质）内非法存放该批含有氯酸钾及红磷的“击发帽”
4、爆炸物，构成重大事故隐患。2、范某某和 6 名搬运工人未能判明该批“击发帽”的爆炸性质，未能按规定进行作业，致使爆炸物在搬运装车过程中，因产生撞击、磨擦而爆炸。（二）间接原因。1、“亚罕”及其公司是该批“击发帽”爆炸物的采购人，非法经营该批“击发帽”爆炸物。2、 兰某某及其公司是该批“击发帽”爆炸物的采购中间人， 非法经营该批“击发帽”爆炸物。3、黎某是该批“击发帽”爆炸物的供货人和运输到广州的托运人，非法经营该批“击发帽”爆炸物，且未委托具有道路危险货物运输资质的车辆进行运输。4、萍乡市汽车运输有限公司和刘某某、何某是该批“击发帽”爆炸物从江西省萍乡市运输到广州的承运人，超出道路运输证的营运
5、范围，未经许可擅自运输该批“击发帽”爆炸物到广州。5、“艾德”是该批“击发帽”爆炸物的广州接货人，以欺骗隐瞒的手段（谎称该批“击发帽”爆炸物为成品鞋） ，非法将该批火灾危险性为甲类的“击发帽”爆炸物，储存在丙类货仓（907 号货仓）内；未委托具有道路危险货物运输资质的企业承运，未向承运人说明危险货物的品名、危害和应急措施等情况，以欺骗隐瞒的手段，委托广州市固为货运有限公司非法进行货运代办和报关出口；蓄意隐瞒该批“击发帽”爆炸物的危险性，未对搬运装车作业进行安全管理，未督促范某某和 6 名搬运工人小心谨慎作业。“艾德”以蓄意欺瞒的手段，非法储存、运输“击发帽”爆炸物，并企图逃避海关监管走私出口的
6、行为，是导致爆炸事故发生的主要原因。6、广州市固为货运有限公司是该批“击发帽”爆炸物的广州货运代办人，应当承担托运人的责任，但未委托具有道路危险货物运输资质的企业和车辆承运，未向承运人说明危险货物的品名、危害和应急措施等情况，在不清楚“艾德”的货物是否是爆炸物的情况下，就以普通货物的名义，委托深圳市捷骏达运输有限公司和赵某某进行非法运输。7、 深圳市捷骏达运输有限公司和赵某某是该批“击发帽”爆炸物从广州运输到深圳的承运人，在该批“击发帽”爆炸物搬运装车前，未认真核对货物的名称是否与运单上记载相符，导致该批“击发帽”爆炸物被当做普通货物搬运装车；且未经许可擅自从事道路危险货物运输。8、广州市白云区西郊村增埗经济合作社和广州市西郊增宝大厦、广州优柏乐鞋业有限公司、范某某等三方均是“增宝仓库”907 号货仓的经营者和管理者，未建立专门的安全管理制度，未采取可靠的安全措施，且出租人和承租人之间均未签订专门的安全生产管理协议或在租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，导致该批“击发帽”爆炸物非法储存在 907 号货仓内。9、同德街道办事处和同德街派出所履行属地监管责任不到位。（三）事故性质。该起事
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