1、违章作业造成检修人员死亡事故一、事故经过某电厂一期输煤系统的运行工作由甲项目部承担,一期输煤系统的维护工作由乙项目部承担。2006年3月6日, 乙项目部工作负责人侯办理了热力机械第一种工作票,票号为 SM1R0603020;工作内容为:A 斗轮机斗轮轴承更换(一、二期输煤) ;计划时间为:2006 年 3 月 6 日 12 时开始至 2006 年 3 月 9 日 17 时30 分结束。 在采取了 A 斗轮机停电等安全措施后, 工作许可人许可自 2006年 3 月 6 日 12 时 5 分开始工作。3 月 9 日上午 10 时 35 分,侯口头通知甲项目部运行班长闫,A 斗轮机试运转。10 时
2、50 分,闫口头通知斗轮机司机王,A 斗轮机送电试运行。10 时 55 分,在 A 斗轮机的检修安全措施拆除后,司机王点动试转;11时 30 分,闫通知王启动 A 斗轮机空转;11 时 55 分,闫通知另一斗轮司机崇吃完午饭后接王操作 A 斗轮机,崇12 时 30 分左右接王,王在交接班时交待崇,斗轮机要一直试转。12 时 38 分,乙项目部侯领贺(死者,非本工作班成员)到 A 斗轮机检查螺栓紧固情况。两人到 A 斗轮机后从左侧登上斗轮机悬臂,打手势示意崇停止 A 斗轮机, 未向其做出任何交待。 司机崇将 A 斗轮机停止运转。此时,侯、贺两人进入该斗轮机的斗轮中紧固螺栓。13 时左右,崇想到接
3、班时王曾交待斗轮机要一直试转,欲重新启动斗轮机,便走出驾驶室,站在斗轮机过道处(离斗轮约 15m 左右)看是否有人,当看到斗轮机附近没有人时,回到驾驶室,先按了启动警铃(约 10s左右) ,随后便启动 A 斗轮机。这时突然发现一个人从斗轮上跳下来,便立即停止斗轮机,此时贺已经被旋转的斗轮带起甩到倒流板的箅子上。贺经抢救无效死亡。二、原因分析(1)乙项目部违反“两票”管理规定,在工作过程中随意更换工作班成员,检修设备传动不押工作票,已经传动的设备再次检修,仍然不办理任何手续,靠手势联系停电。现场管理混乱,随意性大。检修人员在无任何安全措施的情况下作业,是造成事故的直接原因。(2)甲项目部违反“两
4、票”管理规定,检修设备传动不押工作票,检修人员要求停电的设备,再次运行前检查不认真,虽然按了警告铃,但没有时间间隔,没有起到警示作用,是造成事故的间接原因。三、暴露出的问题发电公司作为业主,对外委单位的监督管理不力,导致现场有章不循,违章作业现象严重,管理混乱。四、防范措施(1)各单位安全第一责任者要结合事故教训,亲自组织研究本单位“两票”使用及管理存在的问题,按规定完善本单位“两票”使用和管理实施细则,落实凡是现场作业必须开票的规定;监督和落实各部门安全责任;生产副职要组织运行和检修管理部门,认真落实凡是作业必须开票的规定;组织做好危险点分析;严格两票的执行程序;做好动态检查工作;安全监督部
5、门要切实落实监督责任,对两票执行存在的问题要及时进行通报和考核,并向安全第一责任者汇报。(2)各单位要结合春季安全检查,认真检查本企业“两票”管理、执行各环节存在的问题,立即组织进行整改。各企业必须严格执行“两票”管理相关规定,检修设备试运必须押票,并填写工作票相关记录;试运设备再次转入运行,也必须履行许可手续,做好相应的安全措施,并填写工作票相关记录,做好安全措施,方可允许检修人员开工。(3)工作过程中,严禁随意更换工作人员。检修主管部门、点检员、安全监督人员要切实加强“两票”使用过程的动态检查, 确保工作人员严格“两票”的使用和执行。(4)各单位必须加强对外委单位的监督管理,尤其是加强对电力建设单位从事生产工作队伍“两票”使用管理的培训工作,切实履行业主的职责,确保各项规章制度严肃执行,杜绝“以包代管”。(5)各单位要完善相关规程,凡是启动前需按警示铃的设备,如起重机、输煤皮带、斗轮机等,明确两次警示,每次铃声不小于 10s,两次警铃间隔 30s,最后一次铃声停止 10s 后方可启动设备。