坚守可持续安全的对策措施.docx

1、坚守可持续安全的对策措施01 立论概念：安全科学定理 4 概念为： “坚守可持续安全的对策措施” 。这是基于安全第四公理-“危险是客观的”这一客观事实（安全的基本生态） ，推理得出的科学理论。内涵：安全科学定理 4-“坚守可持续安全的对策措施”可以从三个层面理解：一是表明：安全存在于危险（危险源、风险源、危险因素、危害因素等）的客观世界中，任何时代人类的生存、生产、生活，都面临来自于自然、技术、社会的各种安全风险（事故灾害风险） ，危险源、危险态永远伴随着人类的生存与发展，与危险共存是人类安全的基本生态；二是指出：由于危险的客观性、常态性、永恒性，要求人们的安全活动（事前预防、事中应对、事后补

2、救-追责；防灾、减灾、救灾；科技、法制、法治、监管；责任、检查、教育、培训等措施）要讲求科学性、有效性、系统性、精准性、可及性，这样才能保证安全的可持续性。现代社会，我们应该树立持续安全的理念，发展持续安全的理论，把握持续安全的对策，实施持续安全的措施；三是要求：在新时代国家治理和社会经济发展过程中，各级政府、社会组织、企业单位都要做到“科学安全、系统安全、精准安全，本质安全、有效安全、可及安全，而不是“形式安全、应付安全、突击安全、虚假安全、运动式安全” ，这样方能可持续安全。02 精义由“危险是客观的”这一公理推理可知，在任何时期、任何条件下，危险都是客观存在的事实，因此，安全是人类社会发

3、展永恒的命题。要解决好这一永恒的命题，就必须把握持续安全的认识论和方法论。首先， 危险的客观性决定安全的永恒性。 危险是客观的、 风险是永远存在的， 因此， 安全（法制规范、管理制度、技术措施、工具方法等）必然需要“恒坚守、可持续” 。曾经过去的安全并不能代表未来的安全，不能用过去的状态来肯定当前的状态，更不能确定未来的状态。安全是不断发展的，在不同的时期和不同的环境、经济水平条件下，安全的内容是不同的，因此，安全应该是持续的过程，只有持续安全才能在发展中不断应对安全风险挑战，使安全水平达到人们在不同时期不同条件下可接受的程度。安全形势好，企业一定进步，行业一定发展。随着经济的发展，科技的发展

4、，人们就有条件、有能力在安全基础建设、安全设施改善、安全技术改进、人员安全培训、安全科学管控等方面持续重视和投入，从而提高社会的安全保障水平，实现持续安全。第二，危险的复杂性决定安全的艰难性。一个社会组织、技术系统或生产系统，涉及的危险因素常常是复杂、多样的，因此，相应的安全保障系统必须基于“等同原则” ，达到优于、高于、先行的状态。对安全系统的这种要求和标准，常常使得安全系统功能的实现是艰难和复杂的。安全系统由许多子系统组成，而子系统又由许多细节、过程构成，安全工作必须重视任何一个细节、 任何一个过程， 认认真真从每一个细节、 每一个过程做起， 确保细节安全、过程安全，最后才能确保系统安全。

5、而危险因素是客观存在的，如果某一个环节发生疏漏，其危险因素就可能不断扩散、放大。如果关键环节的危险没有及时得到消除和控制，酿成事故灾害是必然的。03 应用由该定理可知，安全是持续的、长期的过程，在人类的安全活动要适应社会经济发展、技术进步提出标准和要求，树立持续安全的理念，持续改进、不断优化，施善治安全策略，至本质安全目标。做到“科学安全、系统安全、精准安全、本质安全、可及安全” 。在社会现实中，形式安全、应付安全、突击安全、虚假安全、运动式安全普遍存在，要想实现持续安全，就需要柄弃这些不良的意识和现象，纠正无效或低效的措施和行为。树立正确的安全意识和观念，推崇科学合理的安全认识论和方法论，落

6、实安全法规制度和责任，实施科学、合理、系统、精准、有效的安全对策和措施。在生产经营单位，要想保持安全生产的长期平稳运行，就必须以科学的、有效的思想和方法论应对，要不断地进行安全系统的优化、改善和调整，实现安全生产与应急管理治理能力和治理体系现代化 。坚持有效的安全对策措施。基于安全战略思维，研究安全风险规律，实施源头治理，安全标准与水平与社会经济和科技能力相适应， 构建长效的安全管理体制与机制。 企业在从事生产活动时，需要具备系统思维，针对“人、机、环、管”系统要素，采用科学、合理的安全技术措施和管理方法。对于人因，不断提高员工的安全意识，在生产作业过程中坚持安全规章制度，规范不安全行为，严格杜绝违章；对于物因，使用具有本质安全性的机器设备，对产生缺陷、失效或故障的设备及时进行维修或更换；对于环境因素，保持生产工作环境整洁有序，在危险设备、环境和场所设置警示标志和安全防护装置，防止人员误碰误触；对于管理因素，建立健全企业安全生产责任制，规范化、标准化、制度化，实施风险分类分级精准防控，严格排查整治事故隐患，制定全面的生产事故应急预案，提高事故灾害应对能力等。不断改进优化安全策略，坚守可