1、南昌市“225”重大火灾事故调查报告2017 年2 月 25 日, 南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所 (以下简称“唱天下会所”)发生一起重大火灾事故,造成 10 人死亡、13 人受伤。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 (国务院令第 493 号)等有关法律法规,省政府成立了南昌市红谷滩新区“225”重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组) ,全面开展事故调查工作。同时,邀请省检察院派员参加,并聘请了消防、建筑等方面专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济
2、损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见以及加强和改进工作的措施建议。经调查认定,南昌市“225”重大火灾事故是一起生产安全责任事故。一、基本情况(一)起火建筑情况起火建筑位于南昌市红谷滩新区红谷中大道 348 号,建筑名称为:海航白金花园 5 号楼,系“海航白金花园”小区建筑之一。海航白金花园 5 号楼占地 2887 平方米,于 2006 年 5 月开工建设,2008 年8 月整体竣工验收备案。 该建筑为框剪结构, 总建筑面积 44770.53 平方米。地下 1 层,地上裙楼 4 层,有 A、B 两座塔楼,A 塔楼为 24 层、B 塔楼为16 层,房屋用途性质
3、为综合楼。各楼层主要功能(楼层功能见图 1.2)为:1 层:唱天下会所、南昌白金汇海航酒店大堂、公寓大堂及经营商户;2 层:唱天下会所;3 层:办公用房,共有 17 家单位办公室;4 层:办公用房,共有 18 家单位办公室,另有南昌白金汇海航酒店海韵厅会议室;F 层:设备层,南昌白金汇海航酒店在此楼设有办公室、员工餐厅等。A 塔楼:512 层为南昌白金汇海航酒店经营区,1324 层为公寓;B 塔楼:516 层为公寓。图 1.2 海航白金花园 5 号楼楼层功能区示意图大楼安装有消防给水管路、机械排烟系统及消防应急照明、疏散指示标志、灭火器等消防设施。大楼消防控制室设在地下一层,消防维保单位为南昌
4、文英消防安装工程有限公司。火灾发生前,大楼消防控制主机机械排烟系统处于“自动禁止”状态,机械排烟系统手动操作盘设置在“手动禁止”状态。(二)事故相关单位情况1唱天下会所(起火单位) 。该会所系个体工商户,为丁辉辉等十余名自然人共同出资创办经营,其经营场所为租赁的 1、2 层商铺,营业面积约3635 平方米,房屋所有权人为江西省金兰德投资有限公司。唱天下会所设有独立的火灾自动报警系统、 机械排烟系统, 消防应急照明、疏散指示标志、灭火器等消防设施,其自动喷水灭火系统、室内消火栓系统接入大楼共用的消防给水管路。2014 年 11 月,唱天下会所与江西三星气龙消防安全有限公司签订了为期三年的消防设施
5、维护保养合同,维护保养内容为唱天下会所火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统、室内消防栓系统和防排烟系统。经查, 唱天下会所于 2010 年 8 月开始首次装修施工, 同年 12 月装修完毕,首次装修施工未申办施工许可证。事故发生时,该会所处于停业拆除原有装修状态。相关证照办理情况:(1)工商营业执照。2011 年 1 月 5 日,南昌市红谷滩新区工商行政管理局核发工商营业执照(注册号:360125600039988) 。经营者为丁辉辉,经营范围为音乐厅服务,卡拉 OK,百货零售。(2)消防检查合格证。唱天下会所于 2010 年 9 月通过消防设计审核,于2010 年 11 月 29 日向南昌市消
6、防支队申请竣工验收。经现场检查,南昌市公安消防支队于 2010 年 12 月 22 日,核发公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证(公消安检许字2010第 37 号) 。(3)娱乐经营许可证。2011 年 4 月 22 日,南昌市文化新闻出版局核发娱乐经营许可证(洪红文娱 002) ,类型为:歌舞娱乐场所,经营范围:卡拉OK。2016 年 9 月 30 日,南昌市红谷滩新区文化产业发展局换发娱乐经营许可证(360196160007) ,类别为:内资歌舞娱乐场所,经营范围:歌舞娱乐场所。(4)卫生许可证。2011 年 3 月 3 日,南昌市卫生局核发卫生许可证(洪卫公许字2011第 3282 号) ,有效期至 2013 年 3 月 2 日。2013 年 3 月 15日,南昌市卫生和计划生育委员会核发卫生许可证(洪卫公许字2013第3028) ,有效期至 2017 年 3 月 14 日。(5)污染排放许可证。2016 年 2 月 15 日,南昌市红谷滩新区城市管理与环境保护局核发南昌市污染物排放许可证(洪污排 2016 第 01 号) ,有效期至 2019 年 2 月 14 日。(