1、县长在全县安全生产工作会的讲话同志们：时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、 省、 市一系列安全生产工作会议精神， 总结 2008年安全生产工作，部署 2009 年工作任务，兑现 2008 年度责任制，签订 2009 年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：一、2008 年度全县安全生产工作的基本估价2008 年，是安全生产的
2、“隐患治理年” 、 省安全生产条例的“宣传贯彻落实年” 。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：（一）安全生产运行情况总体稳定。2008 年，全县共发生安全事故 5 起，死亡 12 人，占市政府下达全年控制指标 18 人的 66%，直接经济损失 590 万元，与 2007 年相比，事故起数减少 5 起，下降 50%；死亡人数减少 2 人
3、，下降 14.3%，直接经济损失增加 250 万元，上升 74%。从事故级别来划分，发生较大事故 2 起（即：4.23 龙祥铅锌较大事故和 9.09 牛街腾达煤矿较大事故） ， 死亡 8 人；发生一般事故 3 起，死亡 4 人；从行业来划分，道路交通事故 1 起，死亡 1 人，煤矿事故 1 起，死亡 5 人，工矿商贸事故 3 起，死亡 6 人。（二）以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近 500 万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生 1 起交通事故，死亡 1 人，同比事故起数下降 21 起，死亡人数减少 6
4、人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生 1 起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生 1 起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。（三）非法小煤窑打击力度切实加大。2008 年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动 12 余次， 炸封关闭非法小煤窑 220余口次，行政处罚 42 人，移送
5、司法机关处理 2 人，没收违法所得 29.4 万元，没收非法开采设备 17 台，打击和取缔非法经营煤炭 7 起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。（四）安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措 120 万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。（五）重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。2008 年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点
6、，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业 841 家（次） ，排查出各类安全隐患 3324 条，落实整改资金 3991 万元，整改完成各类隐患 3158 条，整改率达 95%。（六）安全生产宣传和培训力度不断加强。2008 年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语 500 余幅，发放宣传资料6000 多份，开展安全教育培训 12 期，培训各种特种作业人员 5000 余人次。（七）安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面， 我们更要清醒地看到， 从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采
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