1、市安全生产调度会及安委会的讲话同志们:今天这次会议是经市政府同意召开的,主要内容是对今年以来各部门开展安全生产工作情况进行调度,深入分析当前安全生产形势,查找存在问题,安排部署下步安全生产工作。刚才,市公安局、市交通局、市文化局、市质监局和市国土局等 5 个部门在会上作了重点发言,其它各部门也都提交了书面汇报材料。从汇报情况看,各部门都能认真落实安全生产“一岗双责”责任制,对所辖企业和所管行业底数摸得很清,做了大量卓有成效的工作,确保了全市安全生产总体平稳发展。但是,存在的问题也比较突出,形势仍不乐观。为切实做好今后一个时期的安全生产工作,下面,针对各单位汇报及市安委办调度情况,我着重讲三点意
2、见:一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来,事故起数和死亡人数同比成倍上升,安全生产形势十分严峻。1-4 月份,全市共发生各类安全生产事故 266起,死亡 94 人,同比分别上升 127.4%、291.7,死亡人数占控制指标的 70.1%。工矿商贸企业:发生事故 7 起,死亡 10 人,同比分别上升75%、66.7%,死亡人数占全年控制指标 35.7%。其中:煤矿共发生事故 4 起,死亡 4 人,去年未发生死亡事故;非煤矿山企业共发生事故1起, 死亡 3人, 同比分别下降50、 25;非矿山企业共发生事故 2 起,死亡 3 人,事故起数与去年同期持平、死亡人数同比上升
3、50%。道路交通。发生事故 184 起,死亡 83 人,同比分别上升 174.6%、388.2%,死亡人数占控制指标的 78.3%。消防火灾。发生事故 75 起,死亡 1 人,同比事故起数上升63%,死亡人数与去年同期持平。进入 5 月份以来,道路施工发生事故 1 起,死亡人。消防火灾发生事故 1 起,死亡 3 人。造成今年安全生产出现被动局面的原因主要有以下几个方面:一是一些部门和生产经营单位安全意识淡薄。一些部门领导缺乏大局意识、责任意识和主动意识,对安全生产工作讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要。一些经营者对工业化生产和现代技术的潜在危险认识不足,习惯于不规范管理、追逐利润的最大化;多数
4、从业人员流动性大,缺乏系统的学习和培训,习惯于违章作业。从事故统计情况看,目前“三违”仍然是事故频发的主要因素。二是保增长与保安全之矛盾日益凸显。受金融危机影响,亏困企业和停产半停产企业增多, 保增长压力增大。 一些地方、部门对保增长和保安全不能统筹兼顾,为保增长,降低安全标准、放松安全管理,导致安全生产工作严不起来,落实不下去;一些企业以经济下滑为由,对安全生产不愿投入、不想整改,造成旧的隐患未整改到位,又出现新的安全欠账、形成新的安全隐患。三是个别单位狠抓安全生产工作落实不够。主要体现在对一些重点工作研究不细、不深、不实,该参加的会议不按要求参加,该部署落实的不积极主动去落实,推一推,动一
5、动,习惯做表面文章,应付了事,有的甚至推也不动,工作经常处于被动状态。这些问题的存在,在一定程度上影响和制约了全市安全生产工作的深入开展,希望大家务必引起高度重视,在今后工作中认真地加以研究解决。当前,汛期即将到来,企业生产经营进入旺季,各种隐患相继暴露,各部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真履行监管职责,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,针对当前安全生产的规律和特点,认真安排和部署各项安全生产工作,采取扎实有效措施,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保全市安全生产形势稳定好转。二、强化措施,深化各重点行业领域专项整治工作要以“安
6、全生产年”和“安全生产攻坚年”为主线,认真组织实施“3533”工程,严格按照市政府办公室关于转发煤矿、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治工作方案的通知(承市政办字200960、61 号) ,深入开展安全生产专项整治活动,及时排查和整治各类事故隐患,严防各类事故发生。煤矿。要突出抓好关闭整合重组工作,在省政府未正式批复我市煤矿关闭整合重组方案之前,所有停产的小煤矿一律不得恢复生产,对维修矿井严格炸药和供电审批,按照维修计划审批供应炸药和供电时限。对生产矿井进行全面排查,严格落实领导干部包保和驻矿监督员制度,严防各类事故发生。非煤矿山和尾矿库。要立即组织开展一次全面排查,着重加大对重大安全隐患的治理,尤其是加强地下矿山提升井架改造、主扇机房建设,强化对采空区的监控。要认真落实尾矿库包保责任制,进一步加大治理和关闭工作的督办力度,确保 5 月底前全面完成关闭整治工作。危险化学品。安监、公安、工商等部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化化学品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工园区规划和 han 阻隔防爆技术推广工作