1、市安全生产用尾矿库治理动员会讲话同志们：根据会议安排，下面我通报以下三个方面的情况。一、全市安全生产总体形势及存在主要问题今年以来，在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各部门的共同努力，全市的安全生产形势继续保持了总体平稳的态势。18 月份，全市共发生各类伤亡事故 227 起，死亡59 人， 同比， 事故起数和死亡人数分别下降 36.1、 11.9。工矿商贸企业：发生事故 9 起，死亡 15 人，同比分别下降 47.1、16.7。其中：非矿山企业发生事故 6 起、死亡 9 人，同比事故起数上升 20，死亡人数上升 80；非煤矿山发生事故3起、 死亡6人， 同比分别下降66.7、 40；煤矿
2、未发生安全生产事故。道路交通：共发生事故 137 起，死亡 43 人，同比事故起数上升 18.1、死亡人数下降 12.2；消防火灾。共发生事故 81 起，同比下降 63.5，死亡1 人，去年同比没有人员伤亡。今年以来发生较大事故 2 起，死亡 6 人，去年同期未发生较大事故；今年以来未发生重大以上安全生产事故。今年省下达我市的各类事故死亡人数控制指标为不超过 176人，其中工矿商贸企业死亡人数控制指标为 24 人（煤矿 5人） ，道路交通事故死亡人数控制指标 152 人。截至目前，全市各类事故死亡人数占全年指标的 33.5%。其中工矿商贸企业死亡人数占全年指标的 62.5； 道路交通事故死亡人
3、数占控制指标的 28.3。尽管目前全市安全生产总体形势保持良好的发展态势，但从局部地区、个别行业来看，安全生产事故仍时有发生，安全生产形势不容乐观。特别是 7 月下旬以来，在全市上下齐心协力认真开展奥运安保工作过程中，我市先后发生了五起安全生产事故，造成 5 人死亡、1 人重伤，经济损失达 300 余万元。深入分析全市的安全生产形势，目前存在的主要问题是工作严不起来、落实不下去。应该说，我们的法律法规、规章规范不可为不全，部署的工作不可为不细，各项工作要求不可为不严，为什么非法违法生产销售现象仍时有发生并造成事故，部分责令停产企业仍然停不下来，一些隐患和问题不能及时发现，发现了不能及时治理，有
4、关信息不能及时反馈，各项工作不能如期保质完成，问题在企业，重点在乡镇，关键在部门。究其原因，客观上存在人少面大、任务重、人情难驳、个别地方领导干预、全民安全意识不强、从业人员素质低的问题，但主观上还是认识不到位、重视不到位、自我保护意识不到位、监督检查不到位，希望大家务必引起高度重视。二、今年后几个月的重点工作安排（一）认真做好奥运后企业复产检查验收工作。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，逐个检查验收，合格一个，恢复一个。凡是不具备安全生产条件、未经验收或验收不合格擅自复产的企业， 一经发现， 严格按照有关规定顶格处理；对私自降低复产企业验收标准、把关不严的，要追究有关人员和部门的责任，酿
5、成事故的，严肃处理相关责任人。（二）加快推进应急救援体系建设。各县区重大危险源监控报警和应急救援指挥系统项目建设年底前必须投入运行，实现重大危险源多级监控，强化重大危险源监控、监管。未组建应急救援机构的县区， 要抓紧组建， 确保年底前全部到位。（三）深入组织开展“承诺落实年”活动。严格按照“承诺落实年” 工作方案和 法人代表承诺落实工作评估实施细则要求，对“三项制度”复审和承诺兑现落实工作进行一次全面梳理。凡是 2007 年底前完成审核备案的三项制度未进行复审的，必须组织专家逐个复审；新注册、法人变更和应纳入而未纳入的企业，必须进行“三项制度”审核备案和签订安全生产承诺书；隐患排查各项制度必须
6、纳入企业“三项制度”之中；新审核备案和复审的“三项制度”必须录入“三项制度”网络系统。同时，以开展“承诺落实年” 、 “基础管理年”活动为契机，深入组织开展安全质量标准化活动，不断提升企业的安全生产管理水平。（四）强化行政执法检查工作。突出以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、燃气、特种设备、旅游景区景点、文化娱乐、休闲和人员密集场所等行业领域为重点，牢牢把握煤矿瓦斯、煤尘、地下矿山顶板、水患、采空区和尾矿库治理、生产企业中毒、烧烫伤和作业场所职业危害事故预防等关键环节，进一步加大行政执法和监督检查力度，深入组织开展隐患排查治理和专项整治活动。对排查出的隐患，能立即整改的，必须督促企业立即进行整改；对一时不能整改的，在确保安全的前提下，企业必须制定整改计划和应急预案，落实整改资金，明确整改时间和责任人，确保整改到位。同时，认真落实地下矿山和尾矿库实测填图制度，严格执行煤矿领导干部跟班下井和派驻监督员制度，进一步加大煤矿“三推行”工作步伐，严防事故发生。凡未经论证和有关部门批准，在 20*年底前未淘汰木支护、2009 年底以前未采用壁式采煤、高瓦斯矿井未布置专用回风
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