1、安全人之家 电厂安全风险分级管理制度电厂安全风险分级管理制度第一章总则第一条为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步强化安全生产活动中危险源的管控，及时消除、减少和控制安全风险和事故隐患，实现人、机、环、管最佳匹配，保证安全生产，结合分公司实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于电厂（以下简称“分公司”）各部门和所有作业活动中风险管控的管理、监督及检查考核工作。第二章规范性引用文件第三条引用文件中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13号）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611 号
2、）构建风险分级管控和隐患排查双重预防机制基本方法 （征求意见稿）（国家安全监管总局）国家电网公司安全风险管理系统实施指导意见第三章术语和定义第四条定义安全人之家 （一）危险源：指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。（二）风险：指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。第四章职责第五条 分公司经理是安全风险分级管控的第一责任人。各级管理人员依据安全生产责任制履行本岗位的安全风险管控职责第六条 安全环保部是分公司安全风险分级管控工作的归口管理部门。负责监督、检查、指导各级管理人员及各部门
3、履行个人及部门安全风险管控职责； 负责安全风险管控措施的制定与落实并制定管理制度。第七条 生产管理部及设备管理部根据分公司专业化业务分工及对照安全生产责任制分别指导开展生产组织、设备管理方面的风险分级管控工作，并监督、检查安全风险管控措施的落实。第八条 各生产部门主任是本部门安全风险分级管控的第一责任人，具体负责本部门安全风险分级管控工作，指导、监督岗位人员落实各项风险管控措施；每年根据分公司统一组织，开展本部门安全风险分级管控清单的修订更新工作。第五章危险源辨识及安全风险评估第九条 危险源辨识的信息收集安全人之家 （一）危险源的辨识应覆盖所有作业场所、作业过程、进入作业场所的所有人员以及运行
4、的所有设备设施。（二）在进行危险源辨识时，充分考虑危险源的三种时态：过去（过去遗留的危险源） 、 现在 （在现有或拟定的控制措施下的危险源） 、将来（将来可能会出现的危险源）。（三）危险源的三种状态正常：在进行正常的作业活动时（如电气设备、机械设备以及其它设备设施在正常工作状态下） 存在的危险源， 或人的不安全行为等。异常：在作业活动中不能按正常的活动、经营、服务流程进行可能发生的危险源，如电气、机械设施设备的试运转、维修、停机及发生故障时的危险源、恶劣天气（风雾天、雨雪天、高温寒冷天）作业时等危险源。紧急： 主要指在作业活动中不能预见因素可能发生重大事故或灾害，如地震、发生火灾爆炸、交通事故
5、、高处坠物或滑坡掩埋窒息等危险源。第十条 危险源辨识的方法主要依据系统安全分析法、经验分析法、 工作任务分析法， 同时结合现场观察、 询问交谈、 查阅有关资料、获取外部信息等方法。第十一条 危险源辨识及安全风险评估（一）岗位危险源辨识及安全风险评估岗位危险源是指生产岗位和作业场所潜在的对作业人员有直接危害的人、 机、 环不安全因素失控和管理缺陷。 采用工作任务分析法、安全人之家 经验分析法，针对人、机、环、管四个方面进行危险源辨识。采用作业条件危害性评价法（LEC）进行安全风险分级评估。（二）不安全行为辨识及安全风险评估不安全行为是指可能产生风险和事故发生的行为。 采用工作任务分析法、经验分析
6、法，针对员工在作业活动中违章指挥、违章操作，违反劳动纪律的“三违”现象及其他可能导致安全风险和事故的不良行为习惯进行辨识。采用作业条件危害性评价法（LEC 法）进行安全风险分级评估。（三）系统危险源辨识及安全风险评估系统危险源是指某一生产系统或作业环境中， 不属于标准规定的重大危险源，不属于某一个岗位可以有效控制的风险，需要统筹考虑工艺技术、生产组织和管理措施才能控制的风险。采用系统安全分析法、经验分析法、工作任务分析法进行系统危险源辨识。采用作业条件危害性评价法（LEC 法）进行安全风险分级评估。（四）重大危险源辨识及安全风险评估重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。应按照国家标准，组织专业技术管理人员和具有相关资质的安全评价机构进行风险评估并形成报告。第六章 管理内容与要求第一节 总的管理要求第十二条 按照“谁主管、谁负责”的原则，所有辨识出的危险安全人之家 源必须逐级明确管理和监管责任部门、班组和责任人，必须掌握职责范围内的危险源，并落实管理和监管责任。第十三条 风险分级管控应执行“风险越大，管控级别越高，上级负责管控
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