1、市长在市长在 20212021 年全市安全生产工作会议上的讲话年全市安全生产工作会议上的讲话文稿文稿在之际，市政府召开全市安全生产工作会议，充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视。刚才，X 作了一个很好的报告，既全面总结了去年我市安全生产工作， 又具体部署了新一年的目标任务和要求，我完全赞同。同时，市政府与各镇（街道）及市级有关部门签订了 X 年度安全生产目标管理责任书，责任书就是军令状，希望各地、各部门认真按照责任书的要求抓好各项工作的落实。下面，我就全市的安全生产工作再讲三点意见：一、肯定成绩，正视问题，进一步增强安全发展极端重要性的认识近年来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展
2、全局，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照建设“平安 X”、构建和谐社会的总体要求，强化落实安全生产各项措施，开展大量艰苦细致的工作，并取得了明显成效。X 年，全市安全生产形势总体平稳，各类事故、死亡人数、直接经济损失分别同比下降 X%、X%和 X%，实现了省政府和 X 市政府“三个零增长”的考核目标。重点领域安全生产事故也得到了有效遏制，去年全市矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业实现“零事故、零死亡”，尤其是道路交通事故多发态势得到扭转，死亡人数同比下降 X%，为近六年来的首次下降。与此同时，全市安全生产监管机制体制不断完善
3、，保障体系和管理网络不断健全，事故应急处置能力得到提高。这些成绩来之不易，全市安全生产战线上的广大干部职工为此作出了积极贡献，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，去年全市安全事故总量依然偏大，各类事故、死亡人数占到 X 大市的约五分之一，在X 各县（市、区）中排列第一。这充分说明，我市安全生产基础仍较薄弱，安全生产形势依然不容乐观。从安全生产的发展周期看，当前我市正处于安全事故的“易发期”。国际经验表明：农业时代，由于生产力水平低下，安全事故极少；到了工业化初级阶段，经济快速发展，大量的社会生产投入、大量的交通工具涌现，造成生产安全事故多发；工业化
4、中级阶段，生产安全事故达到高峰并逐步得到控制；工业化高级阶段，生产安全事故快速下降；而到了后工业化时代，随着社会整体素质的提高，生产安全事故稳中有降，事故死亡人数很少。安全生产的这种发展周期， 揭示了安全生产与经济社会发展水平有着内在的联系，当人均生产总值处于快速增长的特定区间时，生产安全事故也相应地较快上升，并在一个时期内处于高位波动状态。当前我市正处于产业结构调整，发展模式转型的关键时期，同时也正处于生产安全事故的“易发期”，安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。从安全生产的总体形势看，虽然有所好转但仍具有不稳定性。 去年， 我市亿元生产总值生产安全事故死亡率为 X，虽
5、然同比下降 X%，但相比 X 大市的 X 仍高出 X，与发达国家相比更是存在较大的差距， 目前发达国家亿元生产总值生产安全事故死亡率处在 XX 之间。当前我市经济增长的粗放型特征尚未根本改变，产业“低、小、散”格局十分明显，规模企业只占到企业总量的 X%，大量的劳动密集型企业和家庭工业工艺、设备、管理落后，安全设施简陋，更兼大批量的文化素质偏低、缺乏安全生产必要培训的外来务工者涌入 X，给我市安全生产监管带来很大压力，稍一松懈就有可能造成事故反弹。同时，在道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、打火机等重点行业和重点领域，诱发各类事故的因素还大量存在，季节性伤亡事故多发态势尚未得到根本扭转。从安
6、全生产的工作层面看，企业安全管理和政府安全监管方面还存在许多薄弱环节。主要表现为，企业安全生产主体意识薄弱，仍存在片面追求经济效益思想，安全保障投入不足，安全生产设施设备相对落后，安全生产教育与培训不够及时有效，从业人员安全素质还不能适应需要；政府安全生产监管力量相比经济发展仍显不足，对安全生产研究不够系统，执法机制不健全、监管责任不明确等现象仍然存在；公共安全基础仍然比较薄弱，重点领域、重点行业安全整治长效机制尚未形成，不少新的危险源和事故隐患游离监管视野，等等。所有这些都表明，安全生产工作具有长期性、艰巨性和复杂性，目前我市的安全生产形势依然严峻。我们务必清醒地看到潜伏的危机和存在的差距， 警示高悬、 警钟长鸣，居安思危、言危思进，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈倾向，牢固树立安全发展的科学理念，做好攻坚克难、长期努力的思想准备。国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上， 做到安全生产与经济社会发展各项工作的同步规划、同步部署、同步推进，实现可持续发展。“以人为本”必
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