1、安全人之家 水库大坝安全管理应急预案1 前 言1.1 预案编制目的为规范水库大坝安全管理，做好水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制水库大坝安全管理应急预案。1.2 预案编制依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例、国家突发公共事件总体预案等有关法律、法规。1.3 预案适用范围水库大坝安全管理应急预案适用于水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。本方案适用于 2015 年度汛期。1.4 预案编制原则 贯彻以人为本原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全
2、。按照分级负责原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。强调预防为主原则。通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。突出可操作性。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。安全人之家 力求协调一致原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。实行动态管理原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.5 突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流
3、破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。（4）其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。按生命损失分级标准，级生命损失大于等于 50 人、级生命损失大于等于 10 人、级生命损失大于等于 3 人、级生命损失小于 3 人。按社会环境影响分级标准，级是指社会环境风险人口大于100 万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂安全人之家 矿企业和军事设施
4、；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；级是指社会环境风险人口大于 1100 万人；城镇是地、县级市或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；级是指社会环境风险人口大于0.011 万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂
5、和污染源；级是指社会环境风险人口小于 0.01 万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。2 水库大坝概况2.1 流域和社会经济概况2.1.1 自然地理概况水库位于河南省市镇李岗村与王庄村结合部的，在灌区内，以丹江口水库为水源引水充库。水库自南水北调陶岔渠首开始，经 8km 的总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km 的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水安全人之家 渠长 33.9km,充库流量 6/s,上述渠道已建成。水库流域面积5.02。2.1.2
6、水文气象概况水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温 15.2，历年最高极端气温为 41.3，历年极端最低气温为-16.5。受亚热带季风环流影响，降雨年际变化大；最小年降水量为411.7mm，最大年降雨量 1207.2mm。降水年内分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，69 月降水量约占全年的57.4%左右，且多以暴雨形式出现，降雨集中，汇流历时短，洪量大。水库为反调节水库，水库来水主要靠丹江口水库通过渠道引水；水库流域面积仅 5.02 平方公里，汇流面积小。2.1.3 流域内水利工程建设情况水库于 1976 年兴建，1980 年因故停建，流域内无水利设施。2.2 工程和水文概况2.2.1 水库水文基本情况水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。每年降水量季节性变化明显，汛期(69 月)降雨高度集中，约占全年降水的 57.4%，尤以 78 月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。2.2.2 水库大坝基本情况2.2.2.1 水库工程概况安全人之家 该水库规模为中型，水库总库容 1244 万 m3，其中
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