1、大连屹通建设有限公司“928”一般高处坠落事故调查报告2021 年 9 月 28 日 16 时 40 分，大连屹通建设有限公司在中国共产党大连市委员会党校（以下简称市委党校）北院教研楼进行防水作业时，一名工人从教研楼屋顶坠落，经 120 救护人员到场确认死亡。依据中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号，以下简称条例)等法律法规，大连市人民政府成立由市应急局牵头、市总工会、市公安局、市住建局参加的“928”一般高处坠落事故调查组对事故展开调查，邀请市纪委监委参与事故调查，同时聘请专家参与了事故调查；事故调查组还对企业落实主体责任、应急
2、响应处置等情况展开了调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证、查看监控录像、尸体检验、查询有关资料等综合分析，查明了事故发生的经过、原因、死亡人员和经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人的处理建议和事故防范措施，本起事故直接经济损失：人民币 50 万元。现将事故调查情况报告如下。一、事故涉及单位、合同签订、设施及人员情况（一）事故涉及单位基本情况大连屹通建设有限公司(以下简称屹通公司)，2021 年 6 月 3日在大连保税区市场监督管理局取得营业执照，法定代表人：孔广秀，统一社会信用代码：9121020
3、3MAOYWMEL39，类型：有限责任公司，营业期限：自 2019 年 8 月 21 日至长期，经营范围：各类工程项目活动、房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包、施工专业作业等。建筑业企业资质证书编号：D221185034，资质类别及等级：防水防腐保温工程专业承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、建筑工程施工总承包三级等，有效期至 2026年 6 月 18 日。安全生产许可证编号：（辽）JZ 安许证字2021017939-1/1，许可范围：建筑施工，有效期：2021 年 6 月18 日至 2024 年 6 月 17 日。孔广秀不参与屹通公司日常管理，公司实际负责人为总经理徐德辉。（二）合同签
4、订情况2021 年 9 月 2 日，市委党校与屹通公司正式签订建筑工程施工合同（GF-2013-0201），由屹通公司承包中国共产党大连市委员会党校修缮工程采购项目（以下简称项目），工程立项批准文号：ZZCG2021-ZX20，工程内容：教研楼屋顶漏雨维修、图书馆二楼雨搭更换、食堂职工淋浴间墙皮脱落维修、庭院台阶破损维修、综合楼地下一层防水层修复、教研楼及图书馆供暖补水箱更换，维修面积共 263.82，工程预算经费：25 万元，实际中标价格 24.3 万元。计划开工日期：2021 年 9 月 2 日，计划竣工日期：2021 年 10 月 1 日。（三）现场勘察情况事故发生地点位于教研楼（共 6
5、 层）六楼屋顶，屋顶东、西两侧各有一个造型，造型长 9.2m，宽 4.6m，高 2.6m，造型南侧与屋顶防护栏相连接，防护栏高 0.8m。施工要求整体拆除原屋顶结构防水层，利用板岩卷材按原造型结构敷设，利用铝塑板对墙体立面损坏部分进行修复，屋顶面积 59.9,屋顶墙体面积 57.6。（四）人员基本情况郝祥坤（死者）,男，汉族，吉林省桦甸市人，无业。2021年 9 月，屹通公司将项目中市委党校教研楼 6 楼屋顶东、西两个造型的修复和防水作业部分，以 5000 元的价格分包给郝祥坤（口头约定，未签订合同），9 月 25 日开始施工，计划于 9 月 28 日完工。二、事故发生经过、救援、善后处理情况
6、（一）事故发生经过2021 年 9 月 28 日 6 时左右，郝祥坤在沙河口区解放广场附近以一天 200 元的工资，临时雇佣力工王方前、文伟儒、谢守贵 3 人协助进行防水作业。7 时左右，郝祥坤与 3 人乘车到达市委党校北院教研楼六楼屋顶，郝祥坤教 3 人如何对屋顶造型进行修复和防水作业后，先组织 3 人对屋顶西侧造型进行施工。11 时 30 分左右，4 人吃过午饭后继续施工。16时左右，4 人完成屋顶西侧造型的防水作业，王方前、谢守贵下楼取防水涂料。16 时 10 分左右，4 人开始对屋顶的东侧造型（以下简称造型）进行施工，文伟儒站在造型东北角铝合金梯子上，王方前站在造型东南角木梯上，郝祥坤站在王方前身旁指挥王方前粘贴防水布，谢守贵蹲在造型上方给郝祥坤递刷好防水涂料的防水布。16 时 25 分左右，郝祥坤让王方前从木梯上下来，将搭在造型东南角的木梯向南移动至距屋顶南侧护栏约 0.6 米处，站在木梯第三踏步上（高约1 米）向造型东南角上沿底部粘贴防水布。王方前走到造型东北角帮文伟儒递料。16 时 40 分，屹通公司办公室职员柳武芳上到屋顶，站在造型西侧向站在造型上的谢守贵询问施工进度，
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