1、县长在 2023 年全县安全生产安全工作例上的讲话同志们：现在开会。今天的会议，是按照市安委办要求召开的一次会议，我们在春节临近前召开这次会议，主要目的是扎实做好岁末年初安全生产各项工作，确保两会期间全县安全生产形势稳定，进一步统一思想认识，谋划 2023 年安全生产工作思路，为做好当前和下一步安全生产工作进行安排部署。今天的会议共有两项议程。首先，请应急管理局邢局长通报近期重点工作开展情况，并就下一步工作进行安排部署。同志们，今天是我们 2023 年召开的第一个安全生产工作会议，非常重要，就是统一思想，形成共识，确保安全生产各项工作能够开好局，起好步。下面，我讲两个方面的内容。一、认真学习领
2、会 2023 年安全生产工作思路为深入贯彻落实安全生产“十五条”硬措施和安全生产七项管理机制，县安委办制定了 2023 年“1494”安全生产工作思路，希望大家认真学习领会。（一（一）“1 1”指的是，落实安全生产第一责任人的责任指的是，落实安全生产第一责任人的责任。包括各乡镇党委政府、各部门和各生产经营单位主要负责人。他们是本单位安全生产第一责任人，对本辖区、本部门、本企业安全生产全面负责。乡镇党委政府要落实安全生产“属地管理”责任，坚持安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”。部门要落实安全生产“三管三必须”，落实安全生产监管责任清单。企业要落实安全生产主体责任。（二）第一个（二
3、）第一个“4 4”指的是，做好四个加强，夯实安全指的是，做好四个加强，夯实安全生产基础，增意识，强素质，优管理。生产基础，增意识，强素质，优管理。1.加强安全生产宣传培训。一是社会层面。增强全社会“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。二是监管层面。提升监管人员综合素质，提高隐患排查能力。三是企业层面。培训企业安全生产“明白人”。2.加强安全监管队伍建设。保障安全监管工作有人管，有与监管任务相适应的监管力量。3.加强安全管理规范化。一是安全监管要规范化。监管部门要健全完善和落实各项监管制度。二是企业安全管理要规范化。督促企业加强安全标准化建设，严格落实安全生产双重预防机制。4.加强信息化建设。依托省
4、市“应急管理+互联网”、我县安全生产工作平台、视频监控平台，不断提升安全监管效能。（三（三）“9 9”指的是指的是，用好九项安全监管措施用好九项安全监管措施，让安全隐让安全隐患无处遁形。患无处遁形。1.牢牢守住项目审批安全红线。严格落实安全生产“三同时”，确保合法合规，严防项目先天不足。2.常态化开展隐患排查整治。制定常态化隐患排查方案，细化隐患排查清单，提高隐患排查质量。3.严格安全生产执法。坚决杜绝“只检查，不执法”，严防执法检查“宽松软”，对安全生产非法违法行为“零容忍”，敢于“亮剑”。4.加强安全风险管控。动态掌握安全风险，加强管控，严防“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。5.加强特殊作业和特
5、殊环节安全监管。对动火、有限空间等特殊作业和外委施工等特殊作业环节加强监管。6.重拳出击“打非治违”。对安全生产非法违法行为，严格落实关闭取缔、停产整顿、行政处罚、严肃追责等“四个一律”措施。7.严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。严格资质审查，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责”。8.加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。9.健全完善应急保障体系。健全完善各类突发事件应急预案，加强队伍建设，配齐物资装备，加强预案演练。（四）第二个（四）第二个“4 4”指的是，对指的是，对 4 4 种违法行为严肃追责种违法行为
6、严肃追责问责，捍卫法律尊严。问责，捍卫法律尊严。1.坚持行刑衔接。对安全生产违法行为构成犯罪的，移交司法机关，严防以罚代刑、有罪不究、降格处理。2.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。存在谎报或者瞒报事故，伪造或者故意破坏事故现场，转移资金、隐匿财产，或者销毁有关证据、资料，拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料，在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证，事故发生后逃匿的，依法给予重处。3.“打非治违”不力追责。对非法违法行为未采取有效措施制止的，对所在乡镇政府主要负责人及其相关责任人给予降级、撤职或者开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。4.发生安全事故严肃追责。对发生事故的责任单位及相关责任人员，按照“四不放过”的原则，进行严肃追责问责。二、强化措施，扎实做好 2023 年安全生产各项工作今天这次会议也是一次工作例会，一次鼓劲会，刚才邢局长通报了近期的几项重点工作，从通报情况看，尤其是岁末年初专项整治，工作进展很不理想，有些单位根本没有动起来，开展好这次专项整治，对于确保春节、两会期间安全稳定非常关键，大家必须提神鼓劲，奋起直追。下面，我强调三点意见：（一一）认真分析形势认
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