1、危险作业许可证审批资格培训讲义,安全环保部2017年3月,前言 为了更好地贯彻落实危化品企业八大类特殊作业各项安全管理制度，明确工作职责、清晰工作流程、突出风险重点、落实安全措施、确保安全生产。为此，我们组织对作业许可管理规定、用火作业安全管理规定、进入受限空间安全管理规定、盲板抽堵作业管理规定、高处作业安全管理规定、起重作业安全管理规定、临时用电作业安全管理规定、动土作业安全管理规定、断路作业安全管理规定等进行了修订，现已在公司内部OA网上发布执行。自9月1日起，凡公司内部的检维修、新、改、扩等项目使用兴长集团八大类作业许可证。,作业基本流程,12、完工验收（工完、料尽、场地清）,1、项目下
2、达、确认、对接（属地、施工单位）,2、JSA/JHA分析（属地、施工单位）,3、施工方案编制、审核,4、施工人员安全教育,5、设备、机具进场安全检查,6、作业现场环境检查,7、双方书面安全交底,8、办理作业许可证（属地单位办理）,9、派出合格监护人（属地、施工单位）,10、作业前安全喊话,11、作业过程监护、视频监控,作业许可管理,作业许可范围：1、涉及用火、进入受限空间、抽堵盲板、高处作业、起重、临时用电、动土、断路等特殊作业及维护维修、高风险作业时执行相关的专项安全管理制度，办理相应的作业审批手续。涉及两种以上特殊作业时，应同时办理相应的作业审批手续。2、在生产区域内的其他临时性作业如向运
3、行的生产装置现场送货、在运行的生产装置现场回收废旧物资等（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。装置停工大检修及现有生产区域以外以及与生产装置完全隔离的新建项目执行相关管理规定。3、生产区域外其他作业，当涉及危险介质时应实行许可管理。4、经危害识别风险评估，风险度为高风险、严重高风险的作业应实行许可管理。,基本要求：1、按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。2、作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。3、作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。4、作
4、业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。5、作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。,审批人证,视频监控器,JSA分析表,监护人证,作业许可流程,双方监护,作业过程视频监控,用火作业的主要类型：气焊、电焊等各种焊接及切割机、砂轮机、磨光机等金属切割、碰撞作业；使用喷灯、火炉等明火作业喷砂和产生火花的其他作业；生产装置和罐区接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。,1、用火作业,两个“三不”三不用火：能在生产区域外预制的用火不在生产区域内用火；凡可用可不用的用火一律不用火；凡能拆下来的设备、管线一律不在现场用火。三不动火：无用火作业许可证不动火、
5、用火监护人不在现场不动火、防护措施不落实不动火。,用火分级特级用火：带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线上的用火作业；码头泊位油轮停泊期间从油轮边缘起向外延伸35m以内区域的用火；在运行的可燃气体、液化烃、甲A类、甲B类液体罐区防火堤内的用火作业；液化气充装台、铁路装卸油台、油品装卸等区域用火作业；生产系统及工业污水处理场、循环水场的隔油池、污油池、含油的污水（泥）池（井）、下水道（井）系统、凉水塔、循环水系统回水管道内的用火。当日20:00时到次日08:00时期间的一级用火。一级用火：正在运行的工艺生产装置区域（特级用火以外）用火。停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置的首次用火。
6、可燃气体、液态烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房内用火。可燃气体、液态烃、可燃液体充装站、装卸区、洗槽站外及可燃液体罐区、液态烃罐区防火堤外用火。经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的油罐内大修和喷砂防腐作业用火。码头泊位油轮停泊期间，从油轮边缘向外延伸35m以外（含35m）、70m以内（含70m）的区域用火。距生产系统及工业污水处理场、循环水场的隔油池、污油池、含油的污水（泥）池（井）、下水道（井）系统、凉水塔、循环水系统回水管道15m范围内区域的用火。,切出运行，经吹扫、处理、化验分析合格（不包括重油）的系统工艺设备管线和油轮、油罐车、油槽车、驳船用火。非火灾爆炸危险场所，输送易燃、易爆及有毒介质的管线已切出运行并经安全处置后的用火。危险化学品库和空分的纯氧系统用火。生产系统管廊上的用火。二级用火：停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置用火。从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线用火。码头泊位油轮停泊期间，从油轮作业平台边缘起向外延伸70m以外（不含70m）的区域用火。泊位无油轮停泊时
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