OHSAS18000的制定背景讲解了全球职业健康安全状况的严峻性,根据国际劳工社团统计的数据,每年发生各类生产伤亡事故数量庞大,导致大量人员伤亡和劳动疾病。文件指出经济竞争加剧和全球化成长不应以牺牲劳动者的职业健康安全为代价,并强调了当前全球职业健康安全问题日益严重的现状。针对这些问题,OHSAS18000提出了通过增强管理来预防事故发生的方法。它基于现代安全科学理论,认为事故的发生源于人的不安全行为和物的不安全状态,而系统化的职业健康安全管理可以有效减少这些因素带来的风险。该体系旨在通过全员、全过程、全方位的安全管理,实现最佳的职业健康安全状态。此外,OHSAS18000的提出与ISO组织的研究紧密相关,尽管最终ISO认为制定统一国际规范的时机尚未成熟,但职业健康安全管理体系对于改善各组织的职业健康安全状况具有显著作用。OHSAS18000适用于所有希望提高自身职业健康安全管理水平的企业和机构。无论是制造业、服务业还是公共部门,任何存在职业健康安全风险的组织都可以从中受益。特别是那些面临较高工作场所风险的企业,如化工、建筑、采矿等,实施这一标准可以帮助它们建立系统的预防机制,严格控制职业健康安全风险,最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生,从而保护员工的生命健康,提升企业的社会责任形象,同时也符合国内外日益严格的法律法规要求。