1、创建本质安全型燃气企业的探讨与实践一、本质安全的概念及要素一、本质安全的概念及要素1、本质安全概念：本质安全，就是在存在安全隐患的外部条件下，通过追求企业行为中人、物、制度、环境等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种风险因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。一个本质安全型企业，能够依靠内部系统的有效组织和持续改进，对安全工作由消极应付变为积极管理，对事故隐患由被动接受变为主动防范，对制度执行由短期突击变为长期坚持，对责任落实由简单随意变为全面规范，从源头降低安全风险，杜绝安全事故。2、本质安全要素：本质安全有四个要素。一是人的安全可靠性。无论是管理人员还是作业人员，无论在何种
2、作业环境和条件下，人人都能按规定操作，杜绝违章，并且充分认识到个体和群体相关的设备状态、环境状况，主动执行相应的安全制度和机制。二是设备的安全可靠性。任何设备都能以良好的状态运转，不带故障，各项保护设备齐全可靠，所有的原材料都符合规定，满足使用要求。三是制度的安全可靠性。通过对安全生产制度的严格执行，杜绝管理失误、指挥失误和操作失误，从而实现生产零缺陷、零事故。同时，制度体系自身还具有自我完善的特性，能够结合建设、生产、管理实践而不断修订。四是环境的安全可靠性。通过辨识、评估和控制存在于生产作业中的所有危险源，降低现场作业环境的各种风险，不因时间、空间的变化而发生重大事故，形成人与其它要素相互
3、补充、相互制约的安全管理系统。二、创建本质安全型燃气企业的基本途径二、创建本质安全型燃气企业的基本途径加强本质安全型企业建设，要从本质安全的“四要素”入手，坚持继承与创新相统一，转变观念，创新管理，努力营造一种和谐的企业安全文化氛围。运用先进的安全管理理念、科学的管理模式以及先进的科学技术，从而使各类事故降到最低，最终实现零事故的本质安全。1、塑造本质安全的员工。人是最活跃、最根本的要素。首先，要树立全面的安全管理理念，确保生产运行等各个方面的安全，企业的生产经营延伸到那里，安全生产管理就要覆盖到那里。其次，要建立科学的安全管理方法，预防为主，注重经验总结，建立经验反馈机制和交流机制，提高安全
4、管理透明度，在第一时间发现并消除安全隐患，降低事件的重发率。再次，要加强安全学习和教育来增强岗位意识，避免违章操作。另外，要建立激励机制和监督机制，建立健全安全生产责任体系，强化安全责任，具体落实到每个基层单位和班组，并采取有效手段激励全体职工提高安全知识水平和技能水平。2、打造本质安全的设备。从设计到运行的全过程，都要全面采取措施，全面提高设备设施的安全性能。在方案论证、设计、施工阶段，对可能出现的各种危险源进行识别、评价和研究，提出事故预防对策。在装备选型时，要充分考虑安全作业的需要。要强化装备安装、运行、维护中的安全管理，坚持开展装备安全性分析、系统性检查，坚持状态检修和精心维护，防患于
5、未然。要依靠科技进步，加大先进安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备，对设备实施缺陷进行科学的维修和维护。3、建设本质安全的制度。制度高于一切，制度引领行为，要把管理制度作为创建本质安全型企业的根本保障。要坚持继承与创新相结合，创建本质安全的管理制度系统，使安全管理范围覆盖生产运行的各个环节，内容扩展到生产运行的各个方面，保证制度无漏洞、具有可操作性。要通过严格的考核监督机制来落实责任，提高执行力，确保制度的有效性，形成“有责任、有落实、有考核、有监督”的全方位的安全管理体系。要建立制度的长效机制，在持续改进、完善和提高中不断修订，长期有效地规范管理行为，在传承中体现企业的文化理念和价值
6、观。4、创造本质安全的环境。在工作环境方面，要通过改善作业场所和作业程序，保证企业在生产布局和各种安全卫生设施符合国家有关法规和标准，尽可能优化劳动环境、改善劳动条件、丰富职工文化生活。对于时间、空间、气候变化，要及时关注人、设备、制度等要素的适应性，合理组织安排工作，充分防范因外部环境变化而带来的安全风险。三、创建本质安全型燃气企业的应用实践三、创建本质安全型燃气企业的应用实践秦皇岛市燃气总公司在借鉴各行业先进的安全管理经验的基础上，运用风险管理的思想，为创建本质安全型企业总结出一套理念先进、可操作性强的“本质安全模块化管理模式”。该模式在实际运用中取得了良好的效果。1、以安全教育培训信息化管理为基础，建立安全素质评价体系，实现人员行为规范化。引入事故案例、安全故事会、实践操作等元素，采用讲授、视听技术、案例研讨、自学等灵活多样的方式进行安全教育培训，并建立了安全素质评价体系，针对安全意识、安全知识和安全技能分别对各个岗位设计了指标权重，建立各层次指标体系，并进行量化评分，实现了培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化。并编制了岗位人员行为规范手册（人手一本），
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