1、哈密坤铭矿业有限责任公司牛毛泉磁铁矿选矿厂返料运输皮带“626”机械伤害一般事故调查报告2022 年 6 月 26 日 19 时 40 分，哈密坤铭矿业有限责任公司牛毛泉磁铁矿选矿厂返料运输皮带发生一起机械伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失 121.2048 万元。事故发生后，依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规，经哈密市伊州区人民政府批准，伊州区政府成立由副区长项涛任组长，区应急管理局局长付彬任副组长、区纪委监委、区公安局、区人社局、区总工会、沁城乡人民政府等单位部门分管负责同志组成的“626”事故调查组（以下简称事故调查组）开展事
2、故调查，同时邀请区检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、询问当事人、综合分析等调查取证方式，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，制定了事故防范措施建议。事故调查组认定，哈密坤铭矿业有限责任公司牛毛泉磁铁矿选矿厂返料运输皮带“626”机械伤害事故是一起一般生产安全责任事故。一、事故基本情况（一）事故涉及相关单位情况（一）事故涉及相关单位情况1、哈密市坤铭矿业有限责任公司哈密市坤铭矿业有限责任公司（
3、以下简称“坤铭矿业”），统一社会信用代码：9165220167022613X7,成立日期：2008 年 2月 1 日，注册资本：人民币伍仟肆佰叁拾万柒仟捌佰元整，股份制企业，北京德智博远投资有限公司持股 67%，创越能源集团有限公司持股 33%。营业期限：长期，企业类型：有限责任公司；法定代表人：王某生。经营范围：矿产品开发、矿产品加工、销售；矿山机械设备、金属制品的销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），住所：新疆哈密市伊州区前进西路哈密货运中心旁哈密车务段哈密站劳动服务公司办公楼 3 楼。2、大荔奥博人力资源有限公司大荔奥博人力资源有限公司（以下简称“大荔奥博”），成
4、立日期：2022 年 1 月 20 日，注册资本：人民币贰佰万元整，统一社会信用代码：91610523MA7F9WD90L,营业期限：长期，企业性质：自然人独资企业，企业类型：有限责任公司；法定代表人：任某红，经营范围：人力资源服务（不含职业中介活动，劳务派遣服务）、业务培训（不含教育培训，职业技能培训等取得许可的培训）、技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广、工程管理服务、普通机械设备安装服务、家政服务（除依法经批准的项目外，凭营业执照依法自主开发经营活动），住所：陕西省渭南市大荔县西城街道尚勒路东段东府印象小区某号楼商铺。（二）事故选矿厂基本情况（二）事故选矿厂基本情况
5、坤铭矿业牛毛泉铁矿选矿厂位于伊州区沁城乡，为牛毛泉铁矿的配套选矿厂，处理原矿 300 万吨/年，2010 年开始建设，主要厂房有破碎筛分、干式磁选、粉矿堆场、粉矿仓、磨矿分级、选别过滤、尾矿浓密机、尾矿脱水、清水池、回水池等，2012 年建成运营，2015 年由于铁精粉市场低迷，停产至今。2020 年 10 月，中汇矿业与北京德智博远投资有限公司签订了股权转让协议，成为坤铭矿业控股股东，由中汇矿业用 3 年时间重组并购坤铭矿业，自协议签订起坤铭矿业牛毛泉铁矿选矿厂由中汇矿业经营管理，同时承担坤铭矿业所有债务。2021 年，企业编制了哈密坤铭矿业公司牛毛泉选厂破碎系统改造方案，2021 年 8
6、月委托新疆有色设计研究院有限公司编制哈密市坤铭矿业有限责任公司牛毛泉磁铁矿选矿厂技改工程初步设计和哈密市坤铭矿业有限责任公司牛毛泉磁铁矿选矿厂技改工程安全设施设计，技改项目于 2021 年 9 月建成并进入试生产阶段，2021 年 10 月，新疆锦绣资源工程有限公司对其进行验收，并出具哈密市坤铭矿业有限责任公司牛毛泉磁铁矿选矿厂技改工程安全验收评价报告。坤铭矿业牛毛泉铁矿由于正在变更采矿方式由井工开采变为露天开采，矿山未开始建设，选矿厂处于工艺试验和调整阶段。（三）事故涉及单位安全管理情况（三）事故涉及单位安全管理情况坤铭矿业共有员工 11 人，设立了安全管理小组，组长总经理王某生，安全副总经理王某，安全部主任杜某瑞。大荔奥博人力资源有限公司共派出 6 人参与牛毛泉磁铁矿选矿厂技改工程，负责人为洪某（已取得安全生产管理人员资格证）。（四）所在地政府及相关负有职责的部门安全监管情况（四）所在地政府及相关负有职责的部门安全监管情况1、哈密市伊州区沁城乡人民政府哈密市伊州区沁城乡党政机构、事业单位主要职责和人员编制规定明确社会事务办公室负责政法、社会治安综合治理、统战、民族宗教、信访、司法、
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