1、天然气工程管理模式与安全控制探讨一一我国天然气工业发展简介我国天然气工业发展简介在我国天然气有着庞大的储量和潜在的巨大市场，“八五”以来的近 10 年间，我们探明的天然气储量年均以 1200108m3以上的速度增长，年产气量平均以 10%的速度增长。目前剩余天然气可采储量 1 万多亿立方米尚未动用，而国内天然气可采资源量的探明率也只有 13%左右，所以资源潜力相当巨大。我国天然气的利用处于初级阶段，与世界发达国家或地区相比存在较大差距，以下是我国与世界各地区天然气消费构成情况表：国家与地区 发电 工业 城市于商用 占能源消费比例世界年均 26 43 26 23.2 北美 13 34 39 27
2、.2 西欧 1724 45 19.4 日本 70 29/11.2 中国 15 16.8 17.4 2.1注：各项数据单位为%，中国数据为 1998 年，其它数据为 1995 年的。由此可得出：我们天然气消费与能源大国地位不相当，随着我国现代化的逐步实现，这个巨大的市场也逐步被启动。有专业人士预计今后 1020 年间将是我国天然气开发利用呈现跨跃式发展的时期，天然气的利用和天然气工程的建设等各方面都将会有较大的增长和发展。同时，根据我国政治、经济发展的现状，加入 WTO 将对我国天然气工业产生的巨大影响是不可忽略的。我们天然气企业将面临很多的机遇，同时也面临许多挑战，特别是在管理方面，我们燃气企
3、业管理模式还不适应高度发达的市场经济，与国外同行业差距很大。以上诸多因素说明我国天然气企业建立符合市场经济要求的工程管理模式具有极端的必要性和紧迫性。二二天然气工程管理模式与安全控制天然气工程管理模式与安全控制模式是对事物规律的反映。天然气工程管理模式是对天然气工程管理的内涵、过程、目标、手段的描述，是一种概念模型。建立和优化天然气工程管理模式，根本目的是为了实现燃气工程的高效、合理和有序管理。领导者以科学的方法作出的决定，通过顺畅的渠道传达给下级有关单位、集体或个人，然后得到有效的执行，从而最终产生效益，这就是建立高效管理模式的目的。在逐步实现政企分开，国有企业走向市场经济的转型时期，探讨一
4、种行之有效的工程管理模式将对燃气企业的发展产生巨大的推动作用。安全控制是指以点为基础，由点而面的全面的安全检查和监督管理，对燃气工程而言，安全控制应贯穿于施工质量管理和过程管理的全过程。燃气工程每一个环节的处理，每一个步骤的进行都应有根有据，有专人负责，并有详细的记录和资料备查，这些自下而上逐级负责的结构就构成了安全控制的内容和网络体系。天然气工程管理模式的建立和优化是安全控制全面深入、有效实行的基本。只有建立上行下达行之有效的管理模式，才能在燃气工程施工的质量监督方面做到权责明确，责任到人，才能在施工过程的管理上做到有节有序、稳妥安全，积极推进工程的全面建设。安全控制是燃气工程管理模式的生命
5、线。由于燃气自身具有的危险性，并且随着工程的进行，这种潜在的危险会越来越大，这种大的风险必须以安全承包的方式分担，即谁主管谁负责，谁施工谁负责。这种情况下，安全控制的重要性表现得极为突出，济南煤气公司领导提出“安全就是效益”，上海煤气制气（集团）公司领导层提出“安全是企业的生命线”的口号，可见安全对于一个燃气企业的重要性，燃气工程中建立管理模式而不讲安全控制，那么这种管理模式会随时漏洞百出：只讲安全控制，不去建立切实可行的管理模式，这样的安全控制只能是纸上谈兵。三三燃气工程管理模式与安全控制的实施燃气工程管理模式与安全控制的实施1燃气工程管理模式的建立与安全控制实施的几个原则管理幅度与管理层次
6、相适应的原则。指燃气工程管理体系中，管理幅度与管理层次要相适宜，从而保证机构工作的高效率。管理幅度指横向直接管理的下属人员或机构数额，管理层次指纵向管辖的层级数额。运行机制与管理体制相适应的原则。管理体制指企业内部的管理体系、构架及规定它们的制度；运行机制指保证管理体制有效动作的制度及整个运行过程。安全风险承包原则。对燃气工程而言，必须牢固树立“安全就是效益，安全就是无形资产”的概念，运用经济手段，实行安全承包，分散风险。谁主管，谁负责的原则。在燃气施工管理中，应全面推广这一原则，并使落到实处。每一位施工管理人员都应做到在其位，谋其政，负其责。这就尽可能地避免了燃气工程中的推诿、扯皮和惟卸责任现象的发生。2然气工程管理体制目前普遍存在的有两种类型，一为“集约型”，即由几个管理部门合并成一个管理部门，该部门自兼几种职能：一种为“粗放型”，即按职能设立多个科室。前一种优点为部门权力集中，办事高效，是现代企业管理的趋势，我们的乡镇企业、私营企业也普遍采用这一体制，其缺点是如监管不利，势必造成权力过分集中，易产生决策时的独断专行并滋生腐败。后一种部门划分细致，责任明确，为我国国有企业普遍采用的
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