1、安全生产，是燃气安全管理的核心和灵魂燃气是现代城市必不可少的基础设施之一，燃气事业是一个新兴的清洁能源产业，与经济发展、环境保护和人民生活息息相关。山东燃气事业发展经历了 30 年的历程，20 世纪 70 年代，随着石化工业的发展，液化石油气在部分大城市开始应用。到 80 年代，随着国家能源政策和能源结构的调整，煤制气开始在济南、青岛、淄博、泰安、烟台、潍坊、威海、枣庄、济宁、莱芜等一些大中城市发展应用，燃气事业进入液化气和管道煤气并存的时代。90年代，随着煤制气成本的增加和国家能源政策的调整，天然气开发利用的步伐加快，燃气事业步人液化气、煤制气和天然气并存的时代。近几年来，山东的燃气事业获得
2、长足发展。目前，全省共有 2000 多家液化气站点，19 个城市发展了管道煤气，10 多个城市发展了天然气，液化石油气在城乡得到普遍应用。2002 年底，全省 48 个设市城市的用气人口为 21997 万人、城市气化率 932，全省人工煤气、天然气、液化石油气的年供气总量分别为 428677 万立方米、607659 万立方米和 4324 万吨，从业人员24 万人，燃气管网总长度 8128 公里。燃气事业的发展对优化城乡能源结构，改善大气环境，提高人民生活质量发挥了重要作用。近一段时间，我们组织力量对全省的燃气安全生产情况进行了“暗访”和有关调研，基本摸清了全省燃气安全生产的现状，掌握了基层燃气
3、安全生产的真实情况。一、燃气安全生产存在的主要问题一、燃气安全生产存在的主要问题(一)瓶装液化气经营市场混乱、违章操作现象严重。一是有些瓶装供应站设置不符合规范。周围居民住宅密集，也无隔离；空瓶实瓶混放，室内杂乱无章，电器开关、做饭的锅灶充斥其间，甚至有的还设有休息的床位，兼卖百货杂品，存在大量安全隐患。二是非法倒气现象严重。有的小商贩用大钢瓶分装到小钢瓶，零售给用户，有的还用机动车拉着倒液化气的工具沿街叫卖，随时倒瓶。如有个城市在 200 米距离内的一条马路上竟有 10 家倒气灌瓶点，有的倒气灌瓶点设在室内楼梯间，密不透风，弥漫着浓烈的煤气味，非常危险。由于倒瓶的胶管是软橡胶管，接头内用橡胶
4、圈密封，都易老化，在倒瓶过程中很容易发生泄漏。钢瓶内是高压的液化气，对于缺乏燃气专业知识的小商贩来说，一旦泄漏，很难控制局面，若遇到明火，易发生爆炸或爆燃事故。三是存在向钢瓶内充压缩空气的现象。这种现象存在于小商贩倒气灌瓶点，他们为提高瓶内压力，加快倒瓶速度，用空气压缩机向瓶内注入压缩空气，这样很容易引起爆炸，安全隐患很大。四是使用不合格、报废、超期未检钢瓶的现象普遍，有的专门回收废旧钢瓶，重新刷漆后装气再卖。(二)无资质小型液化气站、瓶组气化供气站管理不规范，工程建设无手续。我们曾组织专家对全省的液化气市场进行专门的检查和暗访，发现许多小型液化气站和瓶组气化供应站问题十分突出。许多液化气站只
5、有一个储罐、一台泵，设备维护保养差，有的已严重老化。有的阀门漏气后，竟用铁丝缠上了事，有的充气枪的胶管已严重老化，但仍在使用。许多消防水池的设置不合格，池内无水或水量不足，消防喷淋系统不完善。我们在调查中发现，有些液化气站，其消防水池建在储罐的防火堤内，这样不但失去了其防火的意义，若遇液化气少量泄漏，就会积聚在水池内形成爆炸性气体，构成隐患。一些液化气站工作人员没有接受过培训，缺乏基本安全常识，有的还住在灌装间，外来车辆、人员随意进入灌装区，对明显的超期、锈蚀钢瓶照样灌装。有些瓶装气化供气站，防火间距不够，巡检、管理状况差。还有的工程建设不报批，无图纸施工。有些站的储罐基础未用螺栓固定，如遇轻
6、微地震或地基沉降，极易折断管道，造成泄漏，引发事故。有的瓶组气化供气站，工程没有图纸，既不报建，竣工也不验收，给行业管理和建设单位使用带来困难，造成许多隐患。(三)燃气管道工程施工缺乏监管。许多燃气工程不到有关部门办理手续，使燃气工程缺乏监管。一些施工企业或投资方为追求经济效益，在管道防腐、施工质量上做手脚，而一旦工程完成，管道埋人地下，一时很难发现其安全隐患，等将来发生安全事故，投资方早已不知去向，难以追究其责任。另有一些小的液化气站、燃气经营网点无设计图纸、无报建手续、无竣工验收。这些工程扰乱了燃气市场，埋下了许多安全隐患。(四)很多燃气用户缺乏安全用气常识，安全用气意识不强。城乡居民对燃气危险性、危害性的认识还远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，大部分管道燃气用户没有安装燃气泄漏安全保护装置，有的随意改装室内管道，有的偷盗燃气，有的使用伪劣燃气器具。有些燃气经营企业对用户安全用气的指导不够，造成许多隐患。此外，与外省相比，我省的燃气企业特别是液化气企业，数量过多，规模偏小，恶性竞争，许多企业只能维持低水平的经营，设备老化、陈旧，经营粗放，无力承担燃气企业应当履行的抢险抢修、
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