1、关于印发加快推进安全生产风险分级管控与 隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知 各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府安委会各 成员单位: 为贯彻落实省政府办公厅关于建立完善风险管控和隐 患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字201636 号),省政府安委会办公室制定了加快推进安全生产风险 分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案,现印发 给你们,请认真组织贯彻实施。 各市和承担两个体系建设工作的省有关部门于4月15日 前将各自推进两个体系建设工作方案,工作机构、联系人 及联系方式报省政府安委会办公室。风险分级管控和隐患 排查治理体系建设中遇到的情况和问题要及时向省政府安 1 鲁安办发
2、201610号 2 委会办公室反馈。 省政府安委会办公室联系人:高发虎 赵俊峰 联系电话:0531-81792177,81792176 电子邮箱: 山东省人民政府安全生产委员会办公室 2016年4月5日 3 加快推进安全生产风险分级管控与隐患 排查治理两个体系建设工作方案 为贯彻落实省政府办公厅关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字2016 36号)和省委、省政府领导指示精神,加快推进全省安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系(以下简称两个体 系)建设工作,特制订本方案。 一、指导思想和任务目标 深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产 系列重要讲话精神,严格
3、落实省委、省政府的重大举措和断 然措施,牢固树立安全发展观念,强化安全生产责任落实, 在全省各行业企业建立风险分级管控体系,全面排查、辨 识、评估安全风险,落实风险管控责任,采取有效措施控制 重大安全风险,对企业风险点实施标准化管控;建立完善隐 患排查治理体系,全面排查、及时治理、消除事故隐患,对 隐患排查治理实施闭环管理;建设信息平台,利用信息化手 段对企业两个体系运行情况实施动态、精准监管,提升全省 安全生产工作水平,确保全省安全生产形势持续稳定好转。 坚持政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进,全面 实施,充分发挥各级政府的主导作用,全面落实企业主体责 任,力争用三年时间,全省各行业企业
4、建立起较为完善、有 效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系,并实现信息化 管控,全省构建形成点、线、面有机结合,省、市、县、乡 镇无缝隙对接,实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患 排查治理双重预防体系。 2016年,全省风险分级管控和隐患排查治理体系信息平 台基本建成,非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业 40的企业,建材、机械、轻工、纺织等行业40的规模以 上企业,交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆 生产等行业领域20的企业建成风险分级管控与隐患排查治 理体系,并纳入信息平台管理。 2017年,继续全面推进、深化两个体系建设工作,工 矿商贸行业领域大部分企业,交通运输、建筑施
5、工、城镇燃 气、火力发电和民爆生产等行业领域80的企业建成风险分 级管控与隐患排查治理体系,并纳入信息平台管理。 2018年,形成较为完善的法规制度和标准体系,建立功 能齐全的安全生产监管综合信息平台,风险分级管控与隐患 排查治理的机制、措施更加精准、有效,企业本质安全水平 显著提高,事故防范和安全管理能力明显提升,两个体系建 设任务基本完成。 二、主要任务和工作步骤 (一)全面动员部署 4 各级政府及有关部门认真学习、深刻领会两个体系建设 的重大意义、目的和工作内容,通过召开会议、专题讲座、 观摩学习等多种形式,向企业宣讲两个体系建设在安全生产 工作中的重要性和防范事故的重要作用。广大企业立
6、即行动 起来,积极主动学习同行业风险分级管控和隐患排查治理先 进企业的经验做法,按照鲁政办字201636号文件要求, 排查风险点、落实管控措施,排查消除隐患,防范各类事故 发生。充分发挥新闻媒体作用,利用互联网等新技术手段, 开展风险意识和风险防控宣传教育,加强两个体系建设的宣 传教育,提高全民思想认识,营造良好舆论氛围。(省政府 安委会办公室、省有关部门、各市政府分工负责,2016年4月 底前完成。) (二)遴选标杆企业 根据各行业领域企业产品、生产工艺、设备设施和风险 点分布等情况,细分行业门类(具体见下表),在全省每个 行业门类中,最终择优选出1-2家企业作为标杆企业。 一、冶金行业 主要包括黑色金属冶炼和压延加工业所包含的炼铁、炼钢、黑色金属铸 造、铁合金冶炼企业。 二、有色行业 主要包括有色金属冶炼和压延加工业包含的铜冶炼、铅锌冶炼、镍钴冶 炼、锡冶炼、锑冶炼、铝冶炼、镁冶炼、其他稀有金属冶炼、有色金属合金制 造、有色金属铸造企业。 5 三、建材行业 主要包括非金属矿物制品业所包含的水泥、玻璃制造、建筑卫生陶瓷制造 、 耐火材料制品制造、石膏板制造企业。 四、机械行业