1、湘潭经开区玺宇.悦城国际二期项目“118”高处坠落事故调查报告2021 年 11 月 8 日 14 时 20 分左右，福建省透堡建筑工程有限公司在湘潭经开区的玺宇.悦城国际二期项目，进行拆外架吊装作业时，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告与调查处理条例等法律法规的规定，经湘潭市人民政府批准，于 2021 年 11 月 16 日组成由市应急管理局牵头，市公安局、市住房和城乡建设局、市总工会、经开区应急管理局为成员单位的事故调查组，邀请市人民检察院派员参加，同时报告市纪委监委。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则
2、，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任者和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施和整改建议。事故调查组认定，湘潭经开区玺宇.悦城国际二期项目“118”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。一、事故有关情况（一）湘潭祥和置业有限公司概况（一）湘潭祥和置业有限公司概况1.1.湘潭祥和置业有限公司基本情况湘潭祥和置业有限公司基本情况湘潭祥和置业有限公司（以下简称湘潭祥和置业有限公司（以下简称“祥和置业公司祥和置业公司”）成）成立于立于 20112011 年年 8 8 月月 2222 日，为有限责任公司（非自
3、然人投资或控日，为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人为林某生，经营范围为房地产开股的法人独资），法定代表人为林某生，经营范围为房地产开发经营。发经营。公司具有二级开发资质。2.2.项目简介项目简介玺宇玺宇悦城国际二期项目建设单位为祥和置业公司，项目悦城国际二期项目建设单位为祥和置业公司，项目总建筑面积为总建筑面积为 167414167414，结构类型为剪力墙结构，其中，结构类型为剪力墙结构，其中 3#3#、6#6#、7#7#、9#9#地上层地上层 3333 层，建筑高度层，建筑高度 99m99m，标准层层高为，标准层层高为 3m3m；X XX X栋地上层数栋地上层数 31
4、31 层，建筑高度层，建筑高度 99m99m，标准层层高为，标准层层高为 3.15m3.15m。3.3.安全生产管理情况安全生产管理情况祥和置业公司由邱某晖董事长负责公司全面工作，技术总祥和置业公司由邱某晖董事长负责公司全面工作，技术总工林某勇，工程部胡某国负责项目施工管理工作，参加监理例工林某勇，工程部胡某国负责项目施工管理工作，参加监理例会，协助并督促施工单位和监理单位的日常安全生产管理工作。会，协助并督促施工单位和监理单位的日常安全生产管理工作。因公司整体项目分期开发，涉及三个总包单位。为尽可能避免场地内各大门岗管控混乱，祥和置业公司对所有门岗进行统一管理，门岗人员工资由祥和置业公司发放
5、。4.4.相关合同签订情况相关合同签订情况（1 1）20192019 年年 3 3 月月 5 5 日，祥和置业公司与湖南恒实项目管日，祥和置业公司与湖南恒实项目管理有限公司签订了玺宇理有限公司签订了玺宇悦城国际二期建设工程监理合同。悦城国际二期建设工程监理合同。约定从开工至项目竣工，根据现行规范、法律法规及工程建设有关标准进行建设工程全过程监理服务。（2）2019 年 11 月 15 日，祥和置业公司与福建省透堡建筑工程有限公司签订玺宇悦城国际二期建设工程施工合同。约定玺宇悦城国际二期 3#、6#、7#、9#、XX#、55#栋及地下室工程，从开工到竣工验收交付、工程保修等全过程包工期、包质量、
6、包现场安全文明施工等内容。（二）湖南恒实项目管理有限公司概况（二）湖南恒实项目管理有限公司概况1.1.湖南恒实项目管理有限公司基本情况湖南恒实项目管理有限公司基本情况湖南恒实项目管理有限公司（以下简称湖南恒实项目管理有限公司（以下简称“恒实项目管理公恒实项目管理公司司”）成立于）成立于 20022002 年年 4 4 月月 2222 日，为有限责任公司（自然人投日，为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为阳某萍，经营范围为工程项目管理资或控股），法定代表人为阳某萍，经营范围为工程项目管理服务、工程技术咨询服务、工程建设项目招标代理服务、工程服务、工程技术咨询服务、工程建设项目招标代理服务、工程造价专业咨询服务、工程造价鉴定。造价专业咨询服务、工程造价鉴定。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。公司具有房屋建筑工程监理甲级；市政公用工程监理甲级等资质。2.2.安全生产管理情况安全生产管理情况恒实项目管理公司实际由总经理阳某萍负责公司全面生产恒实项目管理公司实际由总经理阳某萍负责公司全面生产工作。工作。公司设立安全生产领导小组，明确安全生产管理部门，并设立兼职安
安全达人 