1、人员密集场所安全基础管理.本章学习要点：了解现代安全管理的基本原理、原则和方法.熟悉人员密集场所安全生产管理制度.掌握人员密集场所人员流动管理方法.掌握人员密集场所员工安全管理方法.,现代安全管理的基本原理、原则和方法.现代安全管理是在传统安全管理的基础上发展而来的，主要是在传统安全管理的基础上，注重系列化、整体化、横向综合化，运用现代新科技和系统工程原理、方法来进行安全管理，强调八大要素（法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息）管理，追求完善系统，达到本质安全化，以“事前”为主。,一、现代安全管理原理.1.系统原理.系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系
2、统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体，任何管理对象都可以作为一个系统。系统可以分为若干个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素组成的。安全生产管理系统包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。,2.人本原理.在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义
3、：一是一切管理活动都是以人为基础展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理：二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推动和实施。3.预防原理.安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。,4.强制原理.采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动受约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。所谓强制原理就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。
4、运用强制原理，必须坚持：（1）.安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原则。（2）.监督原则。监督原则是指在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。,二、现代安全管理的原则.安全管理原则即事故预防与控制原则，事故预防是指通过采取技术和管理手段使事故不发生；事故控制是通过采取技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减轻。1.法制原则.所有安全管理的措施、规章、制度必须符合国
5、家的有关法律、法规。在履行这一原则时，常常采用一票否决制，即对重大的违章事故，严格执法，违规必纠，不做妥协和让步，只有这样，才能实现对安全的严格管理与控制。,2.预防原则.预防原则是安全管理的重要原则。事故发生的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态，而这些原因又是由小变大，由影响事故的间接原因变成导致事故发生的直接原因。这一演变的过程，为安全预防管理提供了可能。通过管理，消除引发事故的因素，杜绝隐患，将事故消除在萌芽状态。,3.监督原则.安全管理的重要手段是监督、检查日常的安全工作事项，实践证明，生产过程中大量发生的是轻微伤害或者无伤害事故，而导致这些事故的原因往往不被重视或习以为常。事实
6、上，轻微伤害和无伤害事故的背后，隐藏着与造成严重事故相同的原因。因此，日常检查显得非常重要，不能流于形式，要细致、警觉，甚至对一些不起眼、尤其是容易忽视的事故隐患“吹毛求疵”。只有这样，才能及时发现和消除小隐患，避免大事故的发生。,4.教育原则.安全管理不仅仅是安全管理部门的责任，也是一种群策群力的工作，要求每一位职工都应有良好的安全意识，预防意识、危机意识，这样才有利于从根本上消除和降低人的不安全行为和物的不安全状态，因此，必须通过安全知识的教育、安全技能的培训、安全政策的宣传、安全信息的传播等各种手段，充分引起人们对安全问题的重视，明确安全生产操作规程，掌握安全生产方法。5.全面原则.安全管理涉及生产活动的方方面面，涉及生产工艺过程的各个环节，涉及全部的生产时间，涉及一切变化着的生产因素。安全生产无小事、无盲区、无死角，因此，必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。,三、现代安全管理的方法.现代安全管理的基本方法就是“系统工程学”，更进一步来说，应当是系统工程学与安全科学的结合安全系统工程，它是现代安全管理的方法论。（一）.系统安全分析.系统安全分析是安全系统工程的核心
安全达人 