1、“1121”丹灶高处坠落事故调查报告2016 年 11 月 21 日 9 时左右，位于佛山市南海区丹灶镇金沙高海盘金路 3 号的原佛山市南海区帝丰家具有限公司厂房内，施工人员徐恒飞在更换厂房顶棚过程中，从高约 9 米的厂房顶棚坠落至地面，经抢救无效死亡。为查清事故经过、原因和损失，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例的相关规定及佛山市南海区人民政府关于授权区安全生产监督管理局组织调查一般生产安全事故的批复（南府复2014391 号）的文件要求，我区成立了“1121”丹灶高处坠落事故调查组，由区安监局、监察局、市公安局南海
2、分局、总工会、人社局、丹灶镇等单位人员组成，并邀请区人民检察院派员参加，由区安监局副局长冯仕良担任组长。经调查取证和分析研究，事故原因已查明。现将事故调查情况报告如下：一、事故概述（一）事故名称：（一）事故名称：“1121”丹灶高处坠落事故。（二）事故发生时间：（二）事故发生时间：2016 年 11 月 21 日 9 时左右。（三）事故发生地点：（三）事故发生地点：佛山市南海区丹灶镇金沙高海盘金路 3 号。（四）事故单位（个人）：（四）事故单位（个人）：佛山市大东南电器有限公司、温常德。（五）事故类别：（五）事故类别：一般生产安全事故。（六）事故伤亡人数：（六）事故伤亡人数：1 人死亡。二、事
3、故基本情况（一）事故单位（个人）基本情况：（一）事故单位（个人）基本情况：佛山市大东南电器有限公司（以下简称大东南公司），营业执照注册号：440602000156570；住所：佛山市江湾一路 29 号之二；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：庞启东；注册资本：人民币叁佰万元；成立日期：1998 年 10 月 29 日；营业期限：长期；经营范围：经销：普通机械及设备，机电设备，电器，电线电缆，建筑材料，五金电器，低压电器及元件。高压电器产品、机械、陶瓷器设备的生产（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。温常德，男，汉族，1967 年 4 月 10 日出生；住址：
4、四川省威远县镇西镇新屋村；公民身份证号码：511024*。（二）死者的基本情况（二）死者的基本情况徐恒飞，男，汉族，1991 年 9 月 6 日出生；住址：广东省怀集县大岗镇大钟村委会下旵村；公民身份号码：441224*。徐恒飞是南海区丹灶镇金沙高海盘金路 3 号厂房瓦面拆旧换新工程的包工头，无建筑施工相关资质，无特种作业操作证（高处作业）。（三）项目的基本情况（三）项目的基本情况施工项目名称为南海区丹灶镇金沙高海盘金路 3 号厂房改建，发包方为大东南公司，承包方为温常德。温常德无建筑施工相关资质，并将该项目中的瓦面拆旧换新工程通过黄海权介绍转包给徐恒飞。三、事故发生经过、救援过程及善后处理（
5、一）事故发生经过：（一）事故发生经过：2016 年 11 月 21 日上午 9 时左右，南海区丹灶镇金沙高海盘金路 3 号厂房改建工程工地上，承接瓦面拆旧换新工程的徐恒飞，和工人苏维甫、罗扶清、徐全飞和黎云飞共 5 人在高约 9 米的 1 号车间顶棚进行瓦面更换作业，在拉泡沫瓦的过程中，未佩戴安全绳的徐恒飞突然踩空而坠落至地面。（二）事故救援过程：（二）事故救援过程：工人苏维甫立即拨打 120 急救电话，徐恒飞经送医院抢救无效死亡。事故发生后，丹灶安监局、丹灶派出所等单位立即派员赶赴现场对事故进行调查及善后处理工作。（三）事故善后处理情况：（三）事故善后处理情况：事故发生后，丹灶镇政府组织大东
6、南公司与死者家属进行协商赔偿事宜。大东南公司与死者家属已签订调解协议书，并已向死者家属支付赔偿款项。四、事故原因及性质（一）事故调查组认定本起事故的原因如下：（一）事故调查组认定本起事故的原因如下：1.1.直接原因：直接原因：徐恒飞在高约徐恒飞在高约 9 9 米的米的 1 1 号车间顶棚进行瓦面更换作业时未号车间顶棚进行瓦面更换作业时未佩戴安全帽、安全绳，在拉泡沫瓦的过程中突然踩空而坠落至佩戴安全帽、安全绳，在拉泡沫瓦的过程中突然踩空而坠落至地面导致死亡，这是本起事故发生的直接原因。地面导致死亡，这是本起事故发生的直接原因。2.2.间接原因：间接原因：徐恒飞在没有相应施工资质的情况下承接温常德分包的瓦徐恒飞在没有相应施工资质的情况下承接温常德分包的瓦面拆旧换新工程，没有特种作业操作证（高处作业）仍从事高面拆旧换新工程，没有特种作业操作证（高处作业）仍从事高处作业，是导致本起事故发生的间接原因之一。处作业，是导致本起事故发生的间接原因之一。大东南公司将厂房改建工程发包给无相应施工资质的温常德施工，且对施工现场安全缺乏有效监管，没有及时发现并制止徐恒飞进行高处作业时未佩戴安全帽、安全绳的危
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