1、一、安全对策措施制定的基本原则和要求一、安全对策措施制定的基本原则和要求安全对策措施是要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中釆取的消除或减弱危险有害因素的技术措施和管理措施，是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施。1.制定安全对策措施的基本原则在制定安全对策措施时，应遵守如下原则：（1）安全技术措施等级顺序当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施。1）直接安全技术措施。生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危害。2）间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必
2、须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度地预防、控制事故或危害的发生。3）指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现或实施时，须釆用检测报警装置、瞥示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便釆取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应釆用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。（2）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则1）消除。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险有害因素。如釆用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥
3、控作业等。2）预防。当消除危险有害因素有困难时，可釆取预防性技术措施，预防危险、危害的发生。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。3）减弱。在无法消除和难以预防危险有害因素的情况下，可釆取降低危险、危害的措施，如加设局部通风排毒装置，生产中以低毒性物质代替高毒性物质，釆取降温措施，设置避雷、消除静电、减振、消声等装置。4）隔离。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险有害因素隔开和将与人员不能共存的物质分开。如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等。5）联锁。当操作者失误或设备运行一旦达到
4、危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生。6）警告。在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置。（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性1）针对性。针对性是指针对不同行业的特点，通过辨识与评价得到的主要危险有害因素及其后果，提出对策措施。2）可操作性。提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行设计、生产安全管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，是能够落实和实施的。此外，应尽可能具体指明对策措施所依据的法规、标准，说明应采取的具体的对策措施，以便于应用和操作，不宜笼统地以“按某某标准有关规定执
5、行”作为对策措施提出的依据。3）经济合理性。经济合理性是指提出的对策措施不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施。即在采用先进技术的基础上.考运到进一步发展的需要，以安全法规、标准和规范为依据，结合评价对象的经济、技术犬况，使安全技术装备水平与工艺装备水平相适应，求得经济、技术、安全的合理统一。（4）对策措施应符合国家有关规定、标准及设计规范的规定在评价中，应严格按法律、法规、技术标准及规范的要求提出安全对策措施。2.安全对策措施的基本要求 在考虑、提出安全对策措施且企业落实后，应满足以下基本要求：（1）消除或减弱生产过程中产生的危险、危害。（2）
6、处置危险和有害物，并使之降低到国家规定的限值内。（3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害。（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生。（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。3.安全对策措施的内容安全对策措施的内容主要包括：厂址及厂区平面布置的对策措施；防火、防爆对策措施；电气安全对策措施；机械伤害对策措施；有毒、有害因素控制对策措施（包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施）；其他安全技术对策措施（包括高处、坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面）；安全管理对策措施。二、事故应急救援预案知识二、事故应急救援预案知识随着社会的进步，科学技术的发展，人类社会所面临的事故和灾害类型越来越复杂，所造成的经济损失也越来越严重，给人类的心灵留下了难以抹去的伤痛。因此，人们对事故和灾难的认识和防范意识比以往任何时候都更加深刻和强烈。如何主动地防范和遏制事故的发生，有效地减少事故所造成的损失，使事故的影响降低到最低限度，已成为一个亟待解决的问题。事故和灾害的种类很多，如生产安全事故、环境污染事故、自然灾害、突发公共事件、社会安全事件等。对于种种不同的事故，
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