1、承包商安全管理,承包商安全管理的意义,承包商是指与企业签订承包合同，承担企业新建、改建、扩建、技改项目以及零星检维修、防腐、保温、劳务等项目的非本企业单位。 化工企业高温高压、易燃易爆，生产连续性强，化工企业的检维修、防腐、保温等作业一般是在不停车或带料的情况下进行，现场环境复杂，当生产出现异常，或作业条件发生变化的时候，极易发生火灾、爆炸、窒息和电击、物体打击等意外事故。加之承包商作业人员不熟悉化工企业现场情况，作业随意性较大，容易发生一些违章违纪行为，给企业安全生产造成威胁。,承包商安全管理是企业安全管理重要组成，对杜绝安全事故，保障企业安全生产具有非常重要的意义。,2010年7月16日1
2、8时，位于大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引发大火。辽宁省和公安部先后调集3000余名消防官兵、348台各类消防车辆、17艘海上消防船只参与扑救。17日9时45分，事故现场明火基本扑灭。这起事故大火持续燃烧15个小时，事故现场设备管道损毁严重，周边海域受到污染，社会影响重大，教训深刻。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪;在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。事故造成的直接财产损失为22330.19万元。 事故原因是作为承包商的上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的脱硫化氢剂量，违规在原油输油管道上进行加注脱硫化氢作
3、业，并在油轮停止卸油的情况下继续加注，造成脱硫化氢剂在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸。一句话来说就是不具备完整资质的承包商用不正确的方法添加不合格的硫化氢脱除剂引起的事故！,中石油大连原油罐区输油管道“7.16爆炸着火事故,中石油大连原油罐区输油管道“7.16”爆炸着火事故,中石油大连原油罐区输油管道“7.16”爆炸着火事故,中石油大连原油罐区输油管道“7.16”爆炸着火事故,新安全生产法第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包
4、单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。,法律责任,承包商资质审查 1,代表公司签订项目合同单位负责对承包商进行资质审查，对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行审查和确认，必要时可进行施工现场实地考察和业绩调查。 承包商资质资质审查的材料和证件有： 营业执照； 安全生产许可证； 承包商资质等级证书； 特种设备设施具有合格证书； 法律规定的其他资质。,承包商资质审查 2,承包商相关人员资质 项目经理、安
5、全员、相关工作人员具有符合法规的从业资格证书； 企业负责人、项目经理、安全管理人员具有相应的安全资格证书； 特种作业和特种设备作业人员具有特种作业证书； 作业人员与承包商签订的劳动合同。,承包商资质审查 3,承包商安全生产保证体系 有完善的安全生产组织机构； 有完善的安全管理制度； 安全管理人员数量及人员素质满足项目安全管理需求； 有完善的安全操作规程等。 近三年内良好的安全业绩。 若存在专业分包，分包必须符合法律法规的要求，分包商的资质资格必须符合国家的相关要求,承包商选择,根据项目风险评价和选择规定的有关要求，发布招标通知书，承包商根据招标要求，编制含有安全生产保障措施的投标书。 招标人对
6、承包商安全生产保障措施进行审核，作为选择承包商的重要依据之一，选择信誉高、安全管理规范的承包商。,签订合同和安全管理协议,项目单位和承包商按合同法的规定签订合同，合同中应要有安全条款、安全协议书, 协议中明确各自的安全责任，落实区域安全管理责任，提出作业安全管理考核细则，对承包商实行安全目标管理和过程监督管理。 承包商承揽项目后不得进行项目转包，需要专业分包时，须经项目单位同意，分包商与项目总承包商签订安全协议。分包商不得再次分包。专业分包商应纳入项目总承包商和项目单位的统一管理。 承包商在签订安全协议时，应向招标企业财务部门缴纳安全风险抵押金。,入场安全教育,承包商作业人员应接受由企业进行的基础安全教育并经考试合格，办理厂区出入证。 进入现场施工前，项目所在区域有针对性地对承包商作业人员进行作业现场安全教育，教育内容应包括： 作业现场可能存在危险有害因素的地点，特性； 出现危险状况时的应急措施（包含撤离路线）； 作业现场作业时的安全注意事项； 安全防护用品的正确穿戴； 应遵循的相关安全管理制度规定等。,安全交底与施工方案审核,项目主管部门和项目所在区域根据施工现场涉及地下管线资料及相
安全达人 