全过程造价管理的基本方法.pdf

1、全过程造价管理的基本方法 所谓工程造价管理就是合理确定和有效控制建设项目的造价。这里的造价指的是 建设某项工程所花费的全部费用，包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑 安装工作费用、设备工具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。其中，造价的合理确定是有效控制的前提，而有效的控制又是以合理的造价确定 为基础的，两者缺一不可，不可偏废。根据建设项目的实施进度、管理的内容和管理侧重点不同，可以将建设项目的阶 段划分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收结算。1、投资决策结算的造价控制 长期以来，建设项目普遍存在三超”现象，而要克服这一现象，使“经批准的 投资估算”作为

2、建设工程造价的最高限额”，对以后的设计概算、施工图预算和 工程竣工结算都起到控制作用。需要通过多方面、多环节的共同努力，其中提高 项目投资估算的相对准确性，充分打足资金，就是工程造价管理者的首要责任。尤其是在投资决策阶段、项目法人（或项目业主）是工程造价控制的主体，项目法 人应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能（或设计功能）和对项目建设 周期内预测的各种因素，进行周密、细致的调研和考察，做出在项目投资决策结 算控制工程造价的具体目标和决策，并以此要求工程造价管理人员做出较为准确 的投资预算。2、设计阶段的造价控制 在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合

3、 同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。设计阶段的造价控制是一个有 机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充、前 者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。在设计的过程中，要进行设计跟踪，及时对设计图纸及工程内容进行估价，及时 对设计项目投资与计划投资进行比较。如发现设计投资超过计划投资，则促使修 正设计，以保证投资不超过限额。此外，应进行设计方案的技术经济比较，以寻 求投资上节约的可能性。3、招投标阶段的造价控制 我国工程施工招标是开展较早的领域，也是范围最广、最成熟的领域。招投标阶 段工程造价管理的任务主要有以下三个方面：(1)在批准的概算、预

4、算限额之内，在满足工程质量和工期要求的条件下，确定 出合理的业主标底。(2)根据工程的性质和特点，制定出评标办法。(3)与工程造价有关的合同条款的制定。三者之间互相联系、应综合考虑，以达到相对最优效。4、施工阶段的造价控制 项目实施是建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是工程 资金形成的主要过程，即建设资金的主使用阶段。因此，工程从施工到工程竣工，对建设资金的控制管理，在全进程资金管理中占很重要的地位，直接影响着工程 质量和效益。在工程项目的可行性研究和初步设计等前期阶段，造价管理的主要 任务是优化设计方案，合理预测工程投资，而在工程实施阶段，如何将实际造价 控制在预测值之内

5、，如何科学的使用建设资金是造价管理研究的主要目的和任 务。在施工阶段，造价工程师应对施工组织设计认证审核，采用技术经济比较的 方法进行综合评审，把计划投资额作为投资控制的目标值，定期分析目标值与实 际投资值直接产生偏差的原因，重点审核施工组织设计中因采用各种不合理施工 措施所增加的费用。对于发生的工程变更，要仔细审查每一个子目的单价、数量 和金额的变化情况，实行事前把关，主动监控，确保投资控制目标的实现。施工过程中往往会出现索赔的现象，承包商总是寻找一切机会，即希望索赔费用 赔偿，更想得到利润和工期补偿，作为造价工程师就应该精通施工合同条款、熟 悉工程项目的专业技术标准、当好仲裁员，维护合同双

6、方的合法权益。工程项目实施阶段在控制工程造价方面可从如下几点着手：(1)仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其它有关文件(2)正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程价款结算(3)正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时修改(4)熟练运用定额，合理进行现场签证(5)审查施工组织设计，选择合理的施工方案，有效控制造价 5、竣工结算审计阶段的造价管理 建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反 映整个工程的实际造价，也反映看发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时 办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通 知，各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更 通知书必须有原设计单位下达的有关设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签 证必须有甲方工地负责人的签章并征得竣工结算时，施工承包方在竣工结算书中 普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的 一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。竣工结算审计重点：1、工程量的审核。工程量审核是结算中