全过程工程造价咨询业务基本内容.pdf

1、全过程工程造价咨询业务基本内容 摘要：全过程工程造价咨询服务（俗称投资监理）对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点,当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法，要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去，参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验，提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。1 引言 建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托，对建设项目从前期(立项、可行性研究）、实施(设计、施工)到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面

2、的咨询意见。建设部 2002 年颁布的建设工程造价咨询合同示范文本（以下简称合同示范文本)中规定“咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务”。那么作为专业的工程造价咨询机构在项目的全过程造价咨询过程中应该为客户提供那些正常服务内容呢？合同示范文本在第三部分专用条件第四条列举了工程造价咨询五类服务范围:（1）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；（2)建设工程概况、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；（3）建设工程招标标底、投标报价的编制、审核;（4)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；（5）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有

3、关工程造价信息资料等。1998 年上海市工程造价协会发布造价咨询收费参考价文件中，提到了施工阶段造价控制工作的内容,2000 年上海市建设和管理委员会和上海市物价局联合发布的上海市建设工程造价咨询服务性收费暂行标准(以下简称收费标准(文件)）,在其附件中陈述了造价咨询工作服务的九大块内容.与前者相比，该内容不再局限于施工阶段,而是包含了项目的全过程，从而从行业指导文件的角度提出了全过程工程造价咨询业务基本内容的一般框架，2003 年上海市建设和管理委员会和上海市物价局颁发的“沪价费(2003）054 号文”对此内容又作出了进一步的完善。可以说全过程工程造价咨询服务内容包罗万象，每个工程项目根据

4、自身特点及业主的要求将会存在不同的“服务内容”的要求，甚至有委托方要求造价工程师对工程支出的每一张发票凭证都签字确认，从而使工程造价咨询充当财务主管的角色,从个别项目的特殊要求或从造价咨询业务服务内容的创新层面上来说是无可厚非，但是从一项专业服务业务的规范来说，全过程造价咨询的基本内容存在的争议和不同意见是迫切需要澄清的。本文意图并非罗列完整的、面面俱到服务内容，而是总结工程造价咨询服务内容的“基本”内容.上述的“行业指导文件”的部分内容构成全过程造价咨询服务基本内容的基础,更为详细的适合现今造价工程师操作的全过程造价咨询服务的“基本内容”,正是本文想与同行一起探讨的。2、主要内容 本文按照项

5、目的可行性研究阶段设计阶段招标阶段施工阶段竣工阶段的时间顺序,提出全过程造价咨询业务的服务基本内容。2.1 项目的可行性研究阶段 可行性研究主要论证项目在技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设上的可能性和可行性。作为造价工程师其工作重点在工程经济方面。在这一阶段,工程造价咨询机构提供的主要服务内容有：参与可行性研究报告的编制或者重点负责论证可研究报告中投资估算和工程经济分析。2。2 项目的设计准备及设计阶段 项目的设计阶段一般包括方案设计、初步设计（扩初设计)与施工图设计.方案设计阶段产生估算，初步设计阶段产生概算,施工图设计阶段产生预算。设计阶段对工程造价影响程度十分大,正确合

6、理的选择设计单位以及做好设计阶段的投资控制也就显得举足轻重，在设计阶段造价咨询机构的服务内容包括：在勘察、设计的招标工作中，为业主提供勘察、设计的收费咨询，协助业主挑选好勘察、设计单位.在设计的各个阶段,根据设计的不同深度进行投资分析。在方案设计阶段，参与项目估算的论证工作,对方案设计提出投资评价意见。在初步设计过程中，负责编制概算或重点参与概算造价的论证，进行概算与估算的偏差分析，对设计方案提出投资评价意见。在施工设计阶段及时计算、分析、对比各项造价费用和相应的技术经济指标，通过预算的编制或审核和分析工作，检验概算控制目标值在施工图设计阶段的执行情况，发现偏差时，及时提供造价咨询的意见和建议。作为提供全过程造价咨询服务的工程咨询机构在协助业主选择设计单位时，除了提供设计收费的咨询意见之外，还应建议业主对设计单位进行综合考评,因为设计人员提供的服务是专业技术服务，其选择过程不能完全按照最低价中标原则进行.编制或审核概算与预算内容收费标准（文件)与合同示范文本均有提及.其中收费标准（文件)更详细的概括了造价咨询机构在概、预算的编制过程中的工作内容，体现的精神不单含盖计算“数值”的问题，还