1、安全观察与沟通管理程序1 范围与应用领域1.1 目的为增强全员安全意识，强化安全行为，逐步消除不安全行为和不安全状态，更好地促进安全文化建设，特制定本程序。1.2 适用范围本程序适用于公司以及为其服务的承包商。1.3 应用领域本程序应用于公司所有有人员活动的工作场所和施工现场，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。2 参考文件公司安全观察与沟通管理规范3 术语和定义3.1 安全观察对员工作业行为和作业环境进行观察，以确认有关任务是否得到安全执行的过程。如个人防护装备是否满足要求、员工操作是否安全、许可证是否完备等。3.2 不安全行为可能对人员、设备设施造成危害的人的行为。3.
2、3 不安全状态可能导致人员伤害或其它事故的物（设备设施和环境）的状态。4 职责4.1 企管法规处负责组织制定、管理和维护本程序。4.2 质量安全环保处负责公司级安全观察与沟通计划的制定与实施的监督，并负责公司安全观察与沟通的管理。4.3 人事处负责组织本程序的培训。4.4 各部门/单位负责制定、实施本部门/单位安全观察与沟通计划，并按规定进行统计、分析、上报与处理。4.5 公司其他员工可参照本程序要求进行安全观察与沟通，有权制止或举报各类不安全状况。5 管理要求5.1 基本要求5.1.1 安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为或状态，也
3、要识别安全行为或状态。5.1.2 各级管理者均应开展安全观察与沟通，不得由下属代替，安全观察与沟通分为有计划的和随机的。5.1.3 观察到的所有不安全行为和状态应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。5.1.4 安全观察的结果不作为考核的依据。但以下两种情况应由属地负责人按相关规定进行考核：5.1.4.1 可能造成严重后果的不安全行为；5.1.4.2 违反安全禁令的行为。5.1.5 公司鼓励员工进行随机的安全观察与沟通。任何员工对发现的不安全行为和不安全状态有权制止或举报。5.2 安全观察与沟通计划5.2.1 公司助理及以上领导和机关处室长的安全观察与沟通计划由质量安全环保处统
4、一编制；公司所属各单位、机关各处室的安全观察与沟通计划自行编制，上报质量安全环保处批准后实施。5.2.2 安全观察与沟通计划应覆盖属地所有区域和/或班次，并考虑覆盖不同的作业时间段，如白班、夜班等。安全观察与沟通计划至少应包括以下内容：5.2.2.1 观察人员；5.2.2.2 安全观察的区域；5.2.2.3 按年度编制的安全观察与沟通安排；5.2.2.4 频次。5.2.3 各级管理者安全观察与沟通计划频次要求见下表：管理者 最低频次 观察与沟通范围总经理 党委书记 党委副书记、纪委书记、工会主席 副总经理 安全总监、总经理助理及副总师 1 次/季度 安全联系点及其他所辖部门/单位管理者 最低频
5、次 观察与沟通范围生产处室正副职(生产运行处、机动设备处、质量安全环保处)1 次/月 安全联系点及其他基层单位其它机关处室正副职 1 次/季度 安全联系点及其他单位(部门)直属单位正副职 1 次/周 本单位所属区域基层单位正副职 1 次/周 本单位所属区域专职安全人员 1 次/周 所辖区域班组长 1 次/周 所辖区域5.3 安全观察与沟通5.3.1 安全观察与沟通按六步法进行，详见附录 A。5.3.2 各级管理者在非属地进行安全观察与沟通时，应由该属地人员陪同。5.3.3 各级管理者进行安全观察与沟通后，应填写“安全观察与沟通报告表”（见附录 B），签字后将报告表交属地负责人。5.3.4 各部
6、门/单位汇总“安全观察与沟通报告表”，进行统计、分析和归档，并将结果按月上报质量安全环保处。“安全观察与沟通结果统计表”见附录 C。5.3.5 安全观察与沟通结果的统计分析包括：5.3.5.1 对所有的安全观察与沟通的信息和数据进行分类统计；5.3.5.2 分析统计结果的变化趋势；5.3.5.3 根据统计结果和变化趋势提出改进建议。5.3.6 各部门/单位针对分析结果，应认真进行原因分析，制定并实施纠正措施，防止类似问题重复发生。5.3.7 质量安全环保处每月收集、分析各部门/单位及专职安全人员安全观察与沟通信息，并进行对比分析，提出安全观察与沟通的改进建议。形成月度安全观察与沟通分析报告，并在全公司通报。5.3.8 质量安全环保处应针对安全观察与沟通分析报告中存在的主要问题，采取针对性的措施，以减少不安全行为和不安全状态的发生。5.3.9 质量安全环保处将安全观察与沟通的分析定期向 HSE委员会报告。5.3.10 安全观察与沟通报告表应真实、详尽、准确。6 管理系统6.1 资源支持公司现有资源都是协助实施本程序的可利用的资源。6.2 管理记录企管法规处负责本程序各版本的留存记录和修改
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