1、欢迎光临安全人之家https:/建筑安全技术(上)1、建筑安全与卫生的概述建筑安全不仅在我国，几乎对所有的国家和地区，都切实是突出的问题。从我国意外伤亡事故统计资料表明，建筑工程领域的伤亡事故数目，仅次于交通、矿山、非矿山企业，建筑行业伤亡事故中死亡人数，也居世界第四位或第五位。特别在港、澳、台地区，建筑业的意外伤亡事故及其死亡人数，均占该地区的第二位或第三位。日本、英国、法国、美国、加拿大、瑞典的建筑业安全问题也相当突出。在欧盟中，建筑行业的从业人数占到了全体劳动力的 7%，其事故发生率占年总数的 15%，而死亡率占整个工业界的 30%，事故损失所造成的代价达到了全行业的营业额的 3%。我国
2、建筑业安全生产及建筑工程正向科学化、制度化、规范化、标准化方向发展，概括起来有如下特点。（1）安全生产管理体制已有雏形，建立了一支执法监督队伍根据国务院国务院批转劳动人事部、国家经贸委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知（国发198385 号）文件的精神，自 1983 年起，建设部就一直在探索建立适合行业特点的建筑安全管理体制，先后组建了劳动保护处、安全监督管理处、安全处，实施政府对建筑安全工作进行监督和管理的职能。全国大部分地区建立了相应的职能部门和监督执法机构，初步形成了建筑安全生产管理机制，拥有一批训练有素的执法监督队伍。由于安全生产工作没有得到应有的重视，建筑安全
3、生产管理体制改革欢迎光临安全人之家https:/步伐缓慢，到目前为止，全国只有 11 省、5 个计划单列市、20 个省会城市和 164 个地级市建立了建筑安全监督站，工作人员达 2000 余人。目前管理模式有 3 种：一种是设立专门机构，配备专职人员模式。一种是质量和安全机构合一模式，这种模式是指把质量和安全工作放在一个机构-质量监督站，受政府的委托进行执法监督。这种形式往往因重视质量而削弱安全工作，很难把安全工作摆在应有的位置。一种是政府职能部门管理模式，这种模式有两种情况：一是在职能处（室）有专人负责安全工作，二是在职能处（室）设置兼职人员，负责安全工作。（2）广泛开展安全达标和创建文明工
4、地活动，改变了施工现场的面貌建设部自 1991 年开始，在全国四级以上建筑业企业的施工现场，开展以贯彻建筑施工安全技术标准为目标的安全达标工作，1995 年完成了第一个五年计划，1996 年又开始了第二个五年计划；1996 年在继续开展安全达标的基础上，又向全国推广上海创建文明工地的经验。很多地区都将安全达标特别是创建文明工地活动，作为树立建筑业形象和实现两个文?quot;窗口的一个手段，使建筑安全技术标准和规范在施工现场得到贯彻，施工现场脏、乱、差的面貌得到了改善。（3）建筑安全生产法规体系进一步完善行政法规得到进一步加强，1989 年和 1991 年分别颁布了建设部第 3号令工程建设重大事
5、故报告和调查程序规定和 13 号令建筑安全生产监督管理规定；1980 年和 1998 年分别颁发建筑安装工人欢迎光临安全人之家https:/安全技术操作规程和施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定；地方法规建设步伐较快，如内蒙古自治区和深圳市分别颁布了内蒙古自治区建筑施工安全条例和深圳经济特区建设工程施工安全条例。上海、南京、云南等都出台了地方法规或政府令，明确规定了建筑安全监督站的工作内容和职责。技术标准及规范逐步完善。在一标准三规范，即建筑施工安全检查标准（JGJ5999，已于 1999 年 5 月 1 日正式实施这一强制性行业标准）、建筑施工高处作业安全技术规范、龙门架（井字架）
6、物料提升机安全技术规范和施工现场临时用电安全技术规范基础上，建设部已通过审定了 9 个标准和规范，即扣件式钢管脚手架安全规范、门型脚手架安全技术规范、建筑施工模板工程安全技术规范、建筑施工超重吊装安全技术规范、建筑施工安全网搭设标准。（4）建筑业的安全生产状况又出现严峻形势到 1998 年底，全国建筑施工伤亡事故连续 3 年出现下降的好势头。1995 年全国建筑施工万人死亡率为 0.86%，1996 年下降到 0.7%，1997年为 0.52%。1998 年建筑安全生产情况总体讲比较平稳，截止到 1998年 12 月底，全国建筑施工一次死亡 3 人重大伤亡事故共发生 32 起，死亡 136 人，重伤 49 人次。与 1997 年同期相比，事故数减少 9 起，下降了 21.95%；死亡人数减少 58 人，下降 29.90%；重伤人数增加 5人次，上升 11.36%。从 1999 年初开始，由于建筑业的发展加快，一种重效益、轻安全的欢迎光临安全人之家https:/思想再度抬头。加上安全管
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