1、11工程造价管理审计实务与技巧课题背景工程造价管理审计贯穿于工程项目实施的全过程。审计过程中，应按项目基本建设程序，对与工程造价管理相关的环节，按时序开展审计，项目设计、施工阶段，应关注招标投标、合同、概预算管控情况；项目建设后期，应关注工程结算和竣工决算管控情况。本课程将重点谈谈审计内容和审计方法。2目标学员：审计岗位从业人员课程时长：2-3个小时行政事项：p 课堂上保持安静，手机静音；p 积极参与互动和集体活动；p 课间主动调节状态，保证课堂的高效学习；p 请勿迟到、早退和课程中进出教室。3关注事项3时间安排日程时间内容上午8:308:45开场，发布课程目标、内容和要求8:459:10招标
2、投标审计9:109:35合同管理审计9:3510:15工程概算预算审计10:1510:45工程结算审计方面10:4511:00工程竣工决算审计方面11:00-11:10中场休息11:1011:40知识测试3课程目标5总目标：通过学习工程造价管理审计的基本概念、工作程序、关键工作环节的具体方法和技巧，使审计人员掌握工程造价管理审计工作的基本知识和技能。完成此次培训后，学员应能：在招标投标审计、合同管理审计、工程概算预算审计、工程结算审计、工程竣工决算审计等工作领域，能运用所学知识和技能，规范开展审计工作，当遇到特殊情况时，具备一定的风险识别和问题处理的能力。课程内容6招标投标审计方面010203
3、04合同管理审计方面工程概算预算审计方面工程结算审计方面05工程竣工决算审计方面47招标投标审计方面017内容要点：1.招标前期准备情况2.招标投标情况0102032.招标标段划分是否合规。招标标段划分是否合规。查阅招标文件关于标段的划分情况，分析是否按照单项工程或单体工程进行划分，各标段能否独立组织施工。1.各项招标前期审批手续是否完备。各项招标前期审批手续是否完备。查阅相关审批或核准的记录，检查招标项目招标范围、招标方式、招标组织形式是否报项目审批、核准部门审批、核准。3.招标范围和方式是否合规。招标范围和方式是否合规。检查项目的招标台账与招标文件，查验勘察、设计及施工等合同是否通过招标选
4、定承建单位；审查是否邀请三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织；没有进行招标的，应查验未招标的原因，以及是否得到上级有关部门的批准。一、招标前期准备情况512 招标文件及其记录 查阅相关招标文件及其记录，检查是否对投标人进行资格预审，是否及时发放招标文件，并组织投标人进行现场勘察；标底编制 检查是否编制标底，标底编制内容是否符合标段招标文件的施工范围、工程量、施工条件等，标底价格是否按规定报批。3.2措施-成立组织机构二、招标投标情况（一）招标程序的合规性3.2措施-成立组织机构二、招标投标情况（二）投标人和投标文件的合规性围标窜标 投标文件 资质等级 1）审查投标人是
5、否达到所要求的资质等级，查看其相应资质允许的承接范围是否满足招标工程要求，是否具有良好的信誉，是否拥有必要的技术力量和机械设备，是否具备优良的施工和安全生产记录等，是否按要求缴纳投标保证金；2）分析相关投标文件，检查投标人是否对招标文件提出的实质性要求做出明确响应，其内容是否齐全、规范，投标报价和施工组织设计是否合理，是否存在对招标人不利、不合理条件等；3）审核是否存在围标窜标行为。审核不同投标人的投标文件，是否存在由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人、不同投标人的投标文件相互混装以及不同投标人的投标保证金从同一单位或
6、个人账户转出等问题。63.2措施-成立组织机构二、招标投标情况（三）开标、评标及定标的合规性OneTwoThreeFourFive12345查阅开标记录，审查开标是否在招标文件规定的时间、地点进行，是否邀请所有投标人参加；开标时，是否当众拆封，并现场唱标是否按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，是否参考了标底；符合废标条件的，是否按废标处理；是否以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容做澄清、说明或补正；是否向投标人提出暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误；检查招标人是否接受评标委员会推荐的中标候选人，是否在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人；查阅中标人的投标文件，审查中标人的投标是否符合能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或能够满足招标文件的实质性要求。12合同管理审计方面0212内容要点：1.合同主体资格2.合同的主要条款3.合同造价条款7 查阅中标人的投标文件，审查施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度、财务状况等，审查是否存在挂靠或非法转包情况，所承包的专
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