安全生产管理法规与制度.docx

1、安全生产管理法规与制度(一)我国现行安全生产法规简介所谓法，就是体现统治阶级意志，由国家规定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。法有多种表现形式，主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规等，总称为法规(法律规范)。行政法规是指国务院及其所属部委为了执行宪法及各种法律所发布的规范性文件。安全生产法规是为了保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体财产不受损坏，由国家制定并由国家用强制力保证实施的行为规范。建国以来，我国陆续制定和颁布了数百种安全法规，下面对其中最基本、最主要的现行法规作一简介。1 中华人民共和国安全生产法2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员

2、会第二十八次会议通过了中华人民共和国安全生产法，这是一部全面的安全法规，详细规定了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等等。保障了我国的安全生产顺利进行。2其它法律、法规和标准根据宪法、安全生产方针、政策等法律规定，我国制定和颁布了其它许多安全生产法规和标准，现将安全生产法规和标准按安全技术、工业卫生和安全管理三个方面分述如下：(1)安全技术方面的法规和标准，以预防工伤事故和设备事故为目的的法规标准成为安全技术法规和标准。例如：1)工厂安全卫生规程2)建筑安装工程安全技术教程3)搬动危险性物品的几项方法4)防止金属废料

3、中危险品爆炸的方法5)起重机械安全管理规程6)蒸汽锅炉安全技术监察规程7)压力容器安全监察规程8)工棚或临时宿舍防火和卫生设施暂行规定9)工业企业防止触电暂行办法10)矿山安全条例11)爆炸物品管理条例12)工业企业场内运输安全规程13)爆破安全规程14)消防条例实施细则15)化学物品管理条例16)矿山安全法17)矿山安全法实施条例18)冶金矿山安全规程“劳动法”“建筑法”等都规定了安全方面的内容等。另外，国家还颁布了一些安全技术标准，如：安全色标、安全典雅、压力容器焊接标准、低压锅炉水质标准、过滤式防尘口罩、安全帽、安全带、高处作业等级标准和手持电动工具安全管理等。(2)工业卫生方面的法规和

4、标准，以预防职业病、职业中毒等为目的的法规标准，称为工业卫生法规和标准。例如：1)工业企业设计卫生标准2)工厂通风装置管理办法3)橡胶业汽油中毒预防暂行办法4)关于防止沥青中毒的办法5)放射性工作卫生防护暂行规定6)防暑降温措施暂行办法7)关于防止厂、矿企业中矽尘危害决定8)关于加强防毒防尘工作的决定9)矽尘作业工人医疗预防措施实施办法10)职业病范围和职业病患者处理办法的规定11)微波辐射暂行卫生标准12)工业企业噪声卫生标准13)职业性接触毒物危害程度分级标准14)工业企业煤气安全规程15)尘肺病防治条例等(3)安全方面的规程与标准，以加强安全管理为目的的法规称为安全管理规程和标准，例如：

5、1)企业职工伤亡事故报告和处理规定2)关于加强企业生产中安全工作的几项规定3)编制安全技术措施计划暂行办法4)关于进一步加强安全技术教育的决定5)限制加班加点暂行办法6)国营企业职工个人防护用品发放标准7)保健食品发放规定8)女职工劳动保护规定9)企业职工伤亡事故分类10)企业职工伤亡事故调查分析规则11)关于查处重大责任事故的几项暂行规定等这些规程标准中，“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术教程”、“工人职工伤亡事故报告规程”，通常称作“三大规程”。“三大规程”是 1956 年由周恩来总理主持的国务院全体会议通过，并由国务院同时颁布实施的。1963 年国务院颁发的“关于加强企业生产中

6、安全工作的几项规定”，通常称作“五项规定”如下：(1)要建立安全生产责任制(2)要认真执行安全技术措施计划制度(3)要坚持安全生产教育制度(4)要进行定期安全生产检查(5)对于伤亡事故的调查处理，要严肃认真的贯彻执行国务院发布的“企业职工伤亡事故报告和处理规定”。根据我国实际情况，安全技术规程、标准分为国家标准、部标准(行业标准)、企业标准三级。国家标准是全国范围内统一的标准，是由国家技术监督局负责审批发布，特别重要的安全标准，由国务院审批发布。其代号为“GB”。部标准或称为专业标准是在各部门、各行业内统一的标准，部门系统内所有各单位和企业都应执行。部标准是由各部门制定，并报国家技术监督局备案发布的。它具有行业特性，所以又称行业标准。部标准内容要与国家有关标准一致。企业标准是企业内部使用的标准。由企业或地方主管部门制定，报上级业务部门审批。它具有更强的专业特性、企业标准不得与行业标准和国家标准相抵触。(二)企业劳动关系中安全生产的权利、责任和义务及相关的法律制裁企业和职工之间构成一种劳动关系。企业在生产过程中对保护职工的安全与健康应该承担多项法律义务和责任；劳动法中规定：(1)企业必须