国家矿山安全监察局关于加强煤与瓦斯突出防治工作的通知讲解了近年来中国多起突出事故发生的情况,强调煤矿企业应严格执行相关法律法规和技术规范,以达到“瓦斯零超限、煤层零突出”的目标。该通知重点阐述强化鉴定工作的重要性,确保煤矿和鉴定机构准确判断煤层的危险等级。同时,文档要求合理配置防突专业人才并定期对其技能水平进行评估。另外,通知对地质探查提出严格要求,突出矿井须提前探明煤层分布及地质结构情况,在未知条件下停止采掘。关于瓦斯预抽和综合防治措施,通知提倡采用地面与井下区域预抽结合方式保证瓦斯有效管理,实施精准钻孔与气体参数监控分析。进一步地,文中提及对关键环节如揭穿煤层过程中的技术指导,贯通巷道前采取有效的通风等措施,最后还指出在遇到瓦斯超限现象时必须停止作业、全面追查问题根源,杜绝同类安全事故的再次发生。通知适用于全国所有涉及煤与瓦斯作业的煤矿及其主管部门,特别是贵州、云南、山西、陕西、黑龙江、河南等有煤与瓦斯突出事故历史记录地区的企业,以及承担相应监察任务的地方政府机关。它针对那些具有较高发生突出风险的煤矿提供具体的操作指南,帮助从业人员了解并执行最新的防突技术标准和法规政策,旨在提升全体煤矿从业单位对于突发事件的应对能力,从而确保煤炭生产活动的安全性和稳定性。