1、安全管理,预防为主,安全生产,安全,企业生命,重大生产安全事故隐患培训,隐患是事故滋生的土壤,重大隐患往往能滋生重大事故。比如2010年大连“716”输油管道爆炸事故,2015年天津港“812”爆炸特别重大事故,2017年临沂金誉石化“65”重大爆炸事故、2021年栖霞市笏山金矿“110”重大爆炸事故等重特大事故,都无一不是存在重大隐患,且是引发事故或者造成事故扩大的重要原因。,前言,事故暴露出的突出问题是不同危险特性的危险化学品混存堆放,造成事故后果极度扩大,事故共造成165人遇难,8人失踪,798人受伤,并造成重大经济损失。,2015年天津港“812”爆炸事故,重大隐患导致的重特大事故,2
2、017年6月5日金誉石化有限公司发生液化气泄漏,引起重大爆炸着火事故,造成10人死亡,9人受伤。据分析,引发第一次爆炸可能的点火源是临沂金誉石化有限公司生产值班室内在用的非防爆电器产生的电火花。,2017年临沂金誉石化“65”爆炸事故,造成10人死亡、1人轻伤,此次事故的重要原因是事故企业未经正规设计、操作人员资质不符合要求、自动控制水平低、厂房设计与建设违法违规。,2017年连云港聚鑫生物“129”重大爆炸事故,事故造成1人死亡、1人受伤,直接经济损失为22330.19万元,此次事故升级的重要原因是发生泄漏的原油储罐未设置紧急切断系统,原油从储罐中不断流出无法紧急切断,导致火灾扩大。,201
3、0年大连“716”输油管道爆炸事故,前言,2010年大连“716”输油管道爆炸事故,事故造成1人死亡、1人受伤,直接经济损失为22330.19万元,此次事故升级的重要原因是发生泄漏的原油储罐未设置紧急切断系统,原油从储罐中不断流出无法紧急切断,导致火灾扩大。,前言,第一章基本概念,第二章 重大隐患具体情形,目录页,第一章 基本概念,隐患是什么?,第一章 基本概念,安监总局令(第16号)第三条:是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,隐患分为:一般隐患和重大
4、隐患,怎么划分?,第一章 基本概念,危害和整改难度较小,能够立即整改排除,一般隐患,重大隐患,重大隐患意味着什么?有什么法律责任?,第一章 基本概念,安全生产法第六十五条:应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;,第一章 基本概念,安
5、全生产法第七十条:负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。,第一章 基本概念,安全生产法第一百一十三条 生产经营单位存在下列情形之一的,负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭,有关部门应当依法吊销其
6、有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;情节严重的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人:(一)存在重大事故隐患,一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的;,第二章 重大隐患具体情形,第三章 重大隐患具体情形,2021年2月山东省应急管理厅印发了重大生产安全事故隐患判定标准汇编,汇总了化工和危险化学品生产经营单位、烟花爆竹生产经营单位、金属非金属矿山、工贸行业、煤矿、水利工程、水上客运、危险货物港口作业等行业的重大生产安全事故隐患判定标准。下面以化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故为例讲解一下重大隐患主要包括哪些。,第三章 重大隐患具体情形,第三章 重大隐患具体情形,为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位重大隐患,有效防范遏制重特大事故,2017年11月13日国家安全监管总局制定印发了化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)(安监总管三2017121号)。判定标准依据有关法律法规、部门规章和国家标准,吸取了近年来化工和危险化学品重大及典型事故教训,从人员要求、设备设施和安全管理三个方面列举