1、上海环东献民环卫服务有限公司“5.1”机械伤害死亡事故调查报告2023 年 5 月 1 日 13 时 48 分，浦东新区金群路 218 号曹路镇小型垃圾压缩站（北）内，发生一起机械伤害事故，造成一人死亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）等相关法律法规，以及新区人民政府的授权，浦东新区应急管理局（以下简称“浦东应急局”）牵头，会同浦东新区总工会、上海市公安局浦东分局，并邀请浦东新区监察委员会派员组成调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措
2、施。现将情况报告如下：一、基本情况（一）单位基本情况1.上海环东献民环卫服务有限公司（以下简称“环东献民公司”），统一社会信用代码：9131011578724223XY，成立于 2006 年 04 月 01 日；住所：浦东新区上川公路5631-1 号 2 幢 101 室；法定代表人：顾民伟；公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；经营范围：城市生活垃圾经营性服务；建设工程施工；住宅室内装饰装修；地质灾害治理工程施工；建设工程监理；水利工程质量检测；水利工程建设监理；电气安装服务；公路管理与养护；人防工程防护设备安装等业务。2.上海绿环机械有限公司（以下简称“绿环公司”），统一社
3、会信用代码：913101156073808475，成立于 1997 年11 月 06 日；住所：上海市浦东新区张江高科东区凌空北路3260 号；法定代表人：魏正康；公司类型：有限责任公司（外国自然人独资）；经营范围：开发、制造废弃物环境工程治理设备、环卫专用车厢的改装和相关工程技术的咨询服务，销售自产产品；企业管理咨询；在上海市浦东张江高科技东区凌空北路 3260 号自有厂房租赁；环卫专用车辆的批发、佣金代理（拍卖除外）、进出口，提供相关配套服务。（二）金群路 218 号小型垃圾压缩站相关情况2022 年 7 月，曹路镇人民政府将曹路镇生活垃圾清运项目委托给环东献民公司，双方签订城镇生活垃圾清
4、运项目合同，金群路 218 号小型垃圾压缩站运行包含在合同内。金群路 218 号小型垃圾压缩站由曹路镇人民政府投资建设，日常运转由环东献民公司负责，该站点接收曹路镇海尚东苑、佳伟景苑、金群苑南区、金群苑北区、中虹佳苑、舜峰家苑、星纳家园、悦虹雅苑、茗丰雅苑、达诚佳苑等 10 个小区的生活垃圾，现有 1 台干垃圾压缩机及 2 台垃圾集装箱。（三）相关人员情况1.朱华，男，环东献民公司环卫保洁工，负责干垃圾压缩机操作。2.周红明，男，环东献民公司环卫保洁工，协助朱华进行干垃圾压缩操作。3.冯新明，男，环东献民公司环卫保洁工，协助朱华进行干垃圾压缩操作。二、事故的发生经过和救援情况2023 年 5
5、月 1 日 6 时，朱华、周红明、冯新明三人到金群路 218 号小型垃圾压缩站开始当天的垃圾压缩工作。9时左右，绿环公司机修工马洪到达现场，进行月度常规设备巡检。马洪在检查了干垃圾压缩机翻斗的销轴、油管、油路、液压电气，进行开机操作，确认无故障后离开。10时左右，朱华、周红明、冯新明三人完成了现场垃圾的压缩作业，关闭压缩机后，周红明、冯新明下班离开，朱华因下午需要进行垃圾接收管理，留在站内值班。13 时 48 分，海尚东苑小区保洁员运来一车干垃圾，呼叫工作人员接收未见有回应，走入操作区域，发现朱华头朝东被压在干垃圾压缩机翻斗下方，并且压缩设备处于运转状态，马上求助附近 790 公交车站工作人员
6、帮忙打“110”、“120”。14 时 02 分，救护人员到达现场，确认朱华已死亡。三、勘察调查及鉴定情况（一）事故现场勘察情况1.事发现场位于金群路 218 号小型垃圾压缩站内，现场可见一台绿环公司生产的型号为 SGC-1-1 的干垃圾压缩机。该设备为曹路镇政府于 2022 年 11 月向绿环公司采购，并于当月完成安装调试，环东献民公司在对操作人员培训后投入使用（见图一、图二）。图一图二图三2.涉事的干垃圾压缩机翻斗置于地面，翻斗上贴有“翻斗下严禁站人”的标识（见图三）。3.干垃圾压缩机设置了操作平台，位于翻斗西侧，平台长 1.2 米、宽 0.7 米、距离地面 0.3 米，平台装有 0.45米高的护栏，“自动/手动”旋钮可见设置在“自动”（见图三、图四）。图四（二）安全管理情况1.环东献民公司制定了环东献民生活垃圾小型压缩站管理制度，其中“二、压缩机使用及保养规定”规定“工作期间，严禁单人操作机器。”未制定安全生产全员责任制、安全风险分级管控制度及隐患排查治理制度等规章制度。2.环东献民公司委托了第三方培训机构对员工进行上岗前的安全教育培训，提供了培训内容和培训照片。3.朱华持有上海
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