1、第七章 工程建设监理的安全管理,第一节 安全生产和安全监理概述第二节 安全监理的主要工作内容和工作程序第三节 工程监理单位的安全责任第四节 建设工程安全隐患和安全事故的处理,第一节 安全生产和安全监理概述,一、安全生产 1.概念:在生产经营活动中,为保证人身健康安全,保证财产不受损失,确保生产经营活动得以顺利进行而采取的一系列措施和行动。2.指导方针“安全第一，预防为主”,3.安全生产的基本原则（1）管生产必须管安全；（2）三同时原则，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工以及同时投入使用；（3）全员安全教育培训原则；（4）“四不放过原则”,二、安全监理 安全监理就是要求工程监理单位依照法
2、律法规赋于监理的安全生产责任,对工程建设中的人、材、机、环境及施工全过程进行的安全评价、监控和管理。,涉及监理人员刑事责任的规定：建设工程安全生产管理条例第五十七条：工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。,未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告
3、的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。,刑法第一百三十七条:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。承担刑事责任的二方面：一是违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故；二是因失职或渎职，造成重大安全事故。,监理民事责任的有关规定：建设工程质量管理条例第六十七条:工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任
4、：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。,施工组织设计的审核,1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；,（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季
5、等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。,4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。,7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。,（二）危险性较大工程的方
6、案审核,第二节 安全监理的主要工作内容和工作程序,一、安全监理的工作内容 1.施工准备阶段安全监理的主要工作内容（1）按照工程建设性标准和监理规范要求，编制包括安全监理内容的监理规划；（2）对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，由专监编制专项安全监理细则，总监审批。,（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项安全专项施工方案。1)土方开挖工程2)模板工程3)基坑支护与降水工程4)起重吊装工程5)脚手架工程6)拆除和爆破工程7)其他。,施工现场茶水亭兼吸烟处,楼层灭火水源示例,配电箱配备灭火器材示例,仓库配备灭火器材示例,建筑工程上的三宝四口五临边,三宝：1.安全帽；2.安全带；3.安全网。四口：1.楼梯口；2.电梯口；3.预留洞口；4.通道口。五临边：1.阳台平台周边；2.楼层周边；3.屋顶周边；4.坑槽周边；5.楼梯侧边。,2.施工阶段安全监理的主要工作内容（1）监督施工单位按照施工组织设计和方案中的安全技术措施施工，及时制止违规操作；（2）定期检查施工过程中危险性较大的工程作业情况；（3）检查施工现场施工机械、模板等设施和安全设施验收手续；（4
安全达人 