1、淮南市鼎城电力技术有限公司“27”高坠事故调查报告2017 年 2 月 7 日 16 时左右，淮南市鼎城电力技术有限公司在安徽皖江物流（集团）股份有限公司新庄孜电厂 1 号锅炉进行受热面喷涂施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成 1人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）和市政府关于授权市安全生产监督管理局调查和批复一般事故的批复（淮府秘2007146 号）规定，市政府成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市总工会、市发改委和八公山区政府等单位组成的淮南市鼎城电力技术有限公司“2.7”高坠事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市检察院派员参加，同时邀请 3 名建筑及
2、电力行业安全专家对事故技术和管理原因进行分析认定。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、现场勘察、查阅资料、技术分析和综合认定，查明了事故的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议及防范和整改措施，形成调查报告如下：一、基本情况（一）事故单位情况（一）事故单位情况1、淮南市鼎城电力技术有限公司（以下简称淮南鼎城公司），成立于 2014 年 2 月 11 日，地址位于淮南市八公山区山王镇淮凤公路南侧大桥头新街 1 号楼 103 室。注册资本 500 万元，法人代表蔡宝，经营范围为电力技术研发，电力设备维修（
3、不含承试、承装、承修供电设施及受电设施），架手架搭设，轴颈修复，冷汗，电刷镀热喷涂表面工程等。持有全国热喷涂协作组颁发的热喷涂企事业从业资格证书。2、安徽皖江物流（集团）股份有限公司新庄孜电厂（以下简称新庄孜电厂），前身为淮南矿业集团发电有限责任公司新庄孜电厂，成立于 1994 年 8 月。2016 年 11 月,全部经营性资产和配套负债转让于安徽皖江物流（集团）股份有限公司，目前装机容量为 2150MW,配套两台 480t/h 循环流化床锅炉。（二）事故现场情况（二）事故现场情况新庄孜电厂 1 号机组于 2017 年 1 月 24 日 17:02 调度调停，计划检修时间为 2017 年 2
4、月 2 日-12 日，其中 1 号锅炉需进行受热面喷涂处理，施工单位为淮南市鼎城电力技术有限公司，施工前制定了#1 锅炉受热面防磨喷涂工程安全技术措施，并履行了相关审批手续；施工期间需使用 1 号锅炉炉内检修平台，该平台于 2 月 2 日-3 日，由江苏华能建设工程集团有限公司搭设，并经新庄孜电厂、施工单位、搭设单位联合验收合格。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2017 年 2 月 7 日，淮南鼎城公司现场负责人蔡宝指派陶园作为当天喷涂施工现场实际负责人。陶园带领作业人员张庆弟、李涛、刘永军、吴雷进行 1 号锅炉受热面喷砂作业，其中张庆弟、李涛负责在 1 号锅
5、炉炉膛内进行喷砂作业，刘永军、吴雷负责在 1 号锅炉炉膛外装砂，陶园负责在炉膛外监护。13 时左右，张庆弟、李涛进入 1 号锅炉炉膛内进行前墙水冷壁喷砂作业。16 时左右，两人准备对炉内检修平台进行提升，在用对讲机未联系到陶园的情况下，张庆弟通过操作手柄对平台进行提升操作，检修平台在运行过程中，与护栏外靠锅炉前墙处铺设的木质脚手板和水冷屏碰刮，造成平台变形且部分塌落，照明设备损坏，提升钢丝绳先后断裂。张庆弟、李涛立即逃生。期间张庆弟逃生，李涛从 1 号锅炉炉膛内约 20 米高度坠落至炉膛底部。（二）应急处置情况（二）应急处置情况事故发生后，陶园立即要求张庆弟去新庄孜电厂集中控制室报告事发现场情
6、况并通知值长对平台断电。之后陶园进入 1号锅炉炉膛，发现李涛面朝下趴在炉膛东侧人孔门北侧，立即将其拖出人孔门，背出施工现场，用电动三轮车将其送往医院，同时拨打 120 急救电话。后在途中遇到 120 急救车，送至淮南东方医院集团新庄孜医院急救，经抢救无效，李涛于 18 时左右死亡。新庄孜电厂立即启动相关应急预案、暂停 1 号锅炉检修作业，向政府相关部门上报事故情况。市安监局、八公山区政府等相关部门接到事故报告后，相继赶赴事故现场。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失李涛，男，37 岁，家住淮南市八公山区山王镇李嘴村二 20号。直接经济损失约 80 万元。四、事故发生的原因和性质（一）直接原因：（一）直接原因：淮南鼎城公司现场作业人员违规操作，致使炉内检修平台发生刮碰，进而造成提升钢丝绳先后断裂，检修平台倾斜变形且部分塌落，导致一人坠落身亡。（二）间接原因：（二）间接原因：1、淮南市鼎城电力技术有限公司，现场安全管理和安全教育培训不到位；制定的 1 号锅炉受热面防磨喷涂工程安全技术措施缺乏针对性，组织施工不力；现场负责人擅离职守，安排没有操作经验的人员负责组织施工作业；对在炉内检修平台护
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