1、舒城县万佛山风景区“2019.05.11”生产安全事故调查报告2019 年 5 月 11 日下午 3 时 20 分，舒城县万佛山风景区境内，浙江丽水市松阳龙祥电力工程有限公司员工在施工作业过程中发生一起物体打击事故，事故造成 1 人死亡。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规的规定，县政府批准成立了由县应急管理局牵头，县公安局、县总工会、县住建局、县林业局等部门人员参加的舒城县万佛山风景区“2019.05.11”生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组邀请县纪委监察委派员参加，开展事故调查工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”
2、的原则，通过调查取证、现场勘察、查阅资料和综合认定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议及防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、工程概况和事故相关单位概况（一）工程概况（一）工程概况舒城县万佛山风景区游步道维修改造工程，工程建设单位为舒城县万佛山风景区管理处，工程地点位于六安市舒城县晓天镇万佛山景区内，主要建设内容为对原有步道、护栏、景亭、景桥等进行拆除改造，新建石砌步道、混凝土步道、游廊、休息点等设施，游步道总长 6656 米，宽 2 米，共分 4 个施工段，工程总造价 6000 万元，项目于 2018 年
3、 8 月 15 日正式开工，工期 420 日历天，工程总承包单位为安徽舒怡建设集团有限公司,监理单位为安徽远信工程项目管理有限公司。该工程所涉物料运输由浙江省丽水市松阳县龙祥电力工程有限公司承担。（二）相关单位概况（二）相关单位概况1、建设单位：万佛山风景区管理处，于 2013 年 9 月批准设立，隶属县林业局，属正科级事业单位，主要从事万佛山旅游开发和管理工作。舒城县万佛山风景区游步道维修改造工程系由舒城县万佛山风景区管理处进行管理，并作为工程建设业主方与相关单位签订合同。2、工程总承包单位：安徽舒怡建设集团有限公司，统一社会信用代码 91341523728506XX，法定代表人许 X，公司
4、地址位于安徽省六安市舒城县城关镇桃溪路，成立于 2000 年 6 月 9 日。经营范围为：市政公用工程施工总承包一级，建筑装修装饰工程专业总承包一级，公路工程施工总承包二级，水利水电工程施工总承包三级，钢结构工程专业承包三级，房屋拆迁，土石方工程施工，园林绿化工程施、养护，机械租赁等。3、监理单位：安徽远信工程项目管理有限公司，统一社会信用代码 913401006989XX，法定代表人余 XX，公司地址位于安徽省合肥市肥东县撮镇镇 XX 号，成立于 2010 年 1 月 7 日，注册资本 1200 万。经营范围为：工程监理；工程项目管理、咨询；招标代理；工程设计；造价咨询；工程材料检测；管道清
5、淤、检测及非开挖修复；建筑工程技术咨询；建筑技术转让等。4、物料运输单位：浙江省丽水市松阳县龙祥电力工程有限公司，统一社会信用代码 9133112434402XX,法定代表人杨 X，公司地址位于浙江省丽水市松阳县西屏街道 XXX 室，成立于2015 年 6 月 10 日，注册资本 500 万元整。经营范围为：索道工程施工、索道运输货物服务、索道配件销售、电力工程施工（除承装、承修、承试电力设施），特种设备设计、生产（制造）、安装、改造、修理等。二、事故发生经过和事故救援情况2019 年 5 月 11 日下午，在舒城县万佛山风景区青年队停车场，浙江省丽水市松阳县龙祥电力工程有限公司员工张旭军、张
6、冬冬和张立平等 3 位甘肃藉工人，将袋装水泥通过简易货运索道向山上吊运，张旭军和张冬冬负责吊桶装卸，张立平负责操控为钢索提供牵引动力的柴油机。下午 3 时 20 分，张旭军在作业过程中未拧紧夹锁器上的紧固螺丝，在吊桶向上运行约 80米后，夹锁器失灵，沿牵引绳向下滑落并撞击位于索道下端终点处作业的其本人，致其倒地头部受伤流血，左腿膝盖处骨折，张立平立即向公司现场负责人王小芳电话报告，并与张冬冬迅速展开施救，借用叶传海驾驶的小货车紧急送医，同时拨打120 急救电话。行至游步道工程项目部位置时，恰遇赶到的王小芳，又改乘项目部的小轿车向城关方向送医。行至五显镇境内时，与前来接诊的 120 急救车对接，经 120 随车医护人员现场检查，确认伤者已无生命体征，遂宣布伤者死亡。接到事故报告后，县应急管理局、县公安局、县住建局、县林业局等有关单位、部门负责人及工作人员先后赶赴事故现场，了解事故发生情况，组织事故善后处理工作。此起事故造成 1 人死亡，直接经济损失 125 万元。三、事故发生的原因和事故性质(一)事故直接原因张旭军违反安全操作规程，使向上运行的吊桶意外滑落并撞击其本人，致其倒地受伤是造成
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