1、板芙镇四联村十三顷“1028”一般生产安全事故调查报告2021 年 10 月 28 日,中山市板芙镇四联村十三顷梁军明私人住宅装修过程中发生一起一人死亡的生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、住房和城乡建设局、总工会、板芙镇应急管理局等有关部门组成的板芙镇四联村十三顷“1028”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市纪委监委派员参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故
2、有关情况报告如下：一、基本情况（一）中山市非梵空间设计装饰有限公司基本情况。（一）中山市非梵空间设计装饰有限公司基本情况。中山市非梵空间设计装饰有限公司，类型：有限责任公司（自然人独资），住所：中山市板芙镇滨江四路 9 号领美江畔豪苑二期 11 幢 59 卡，统一社会信用代码：91442000MA542TJ86G,法定代表人：黄飞雄，成立日期：2019年 11 月 20 日，营业期限：长期，经营范围：从事建筑相关业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）（二）企业主要负责人。（二）企业主要负责人。黄飞雄，性别：男，民族：汉族，出生日期：1990 年 4 月20 日,居民身份
3、证号码：*，户籍地址：中山市板芙镇*。中山市非梵空间设计装饰有限公司主要负责人。（三）死者身份信息。（三）死者身份信息。谭高林，性别：男，民族：汉族，出生日期：1964 年 6 月23 日,居民身份证号码：*，户籍地址：重庆市云阳县*。中山市非梵空间设计装饰有限公司在梁军明私人住宅装修项目搬运承包人。（四）工程概况。（四）工程概况。工程名称：梁军明私人住宅建设单位：梁军明主体建设承包单位：包工头张继恩室内装修单位：中山市非梵空间设计装饰有限公司二、事故发生经过经调查，中山市非梵空间设计装饰有限公司于 2021 年 8 月29 日与梁惠洁（梁军明儿子）签订装修合同，承包了梁军明私人住宅装修工程，
4、装修工程预算造价为人民币 301800 元，中山市非梵空间设计装饰有限公司以计件的方式将水泥、沙、瓷砖等装修物料搬运工作发包给谭高林，谭高林再以 260 元每天的工价雇请工人陈建伶共同完成搬运工作。2021 年 10 月 28日 15 时许，谭高林在用物料提升机搬运瓷砖等材料过程中坠落至物料提升机井内，后经 120 急救医生现场抢救无效死亡。三、事故原因（一）直接原因。（一）直接原因。谭高林违反建筑机械使用安全技术规程（JGJ 33-2012）4.1.17“”不得用吊车、物料提升机运载人员”的规定、未取得特种作业人员操作资格证违规操作物料提升机，导致其在使用物料提升机搬运瓷砖过程中不慎意外坠落
5、。（二）相关单位未落实安全生产主体责任。（二）相关单位未落实安全生产主体责任。1.中山市非梵空间设计装饰有限公司在不具备安全生产条件，在无相应施工资质、无正规设计图纸和施工组织设计方案的情况下，违法承揽工程，组织施工人员实施风险较大的施工作业;2.中山市非梵空间设计装饰有限公司未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未对现场进行隐患排查，未采取有效安全措施，对工人乘坐物料提升机行为未进行有效制止，施工现场未设置安全防护措施和警示标示;3.中山市非梵空间设计装饰有限公司主要负责人黄飞雄（法定代表人）未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除谭高林违规乘坐物料提升机的生产安全事故隐患;4.主体建设承包
6、单位张继恩所有的物料提升机不符合使用标准，设备缺少检查和维护保养;5.自建房屋主梁军明在未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、限额以下小型工程报备的情况下，擅自进行违法建设，并将工程发包给无建筑施工资质和工程管理能力的单位及个人，对施工现场使用不合格设备、违规乘坐物料提升机的行为未进行有效制止。四、事故暴露出来的其他问题。（一）板芙镇人民政府对私人自建房政策宣传有待进一步（一）板芙镇人民政府对私人自建房政策宣传有待进一步加强。加强。（二）板芙镇人民政府执法部门对限额以下私人自建房监（二）板芙镇人民政府执法部门对限额以下私人自建房监督不到位。督不到位。（三）板芙镇人民政府监管部门安全生产（三）板芙镇人民政府监管部门安全生产 三个必须三个必须 未能未能全面落实到位。全面落实到位。五、事故性质经调查认定，板芙镇四联村十三顷“1028”一般生产安全事故是一起责任事故。六、对事故的责任认定及事故单位和责任人的处理意见经调查认定，板芙镇四联村十三顷“1028”一般生产安全事故造成一人死亡，直接经济损失约 81 万元，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。中山市非梵空
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