1、古镇西环高速古一 1 号桥段 21-22 号“11”一般生产安全事故调查报告2021 年 1 月 1 日 8 时，中山西环高速公路 A 段发生一起高空坠落致一人死亡的一般生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由市应急管理局牵头，市公安局、交通运输局、总工会、古镇镇应急管理局等有关部门组成的古镇西环高速古一 1 号桥段 21-22 号“11”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请市人民检察院派员参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人
2、员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）广东全贵通建设工程有限公司基本情况。（一）广东全贵通建设工程有限公司基本情况。广东全贵通建设工程有限公司，法定代表人：符鸿泽；统一社会信用代码：91440101MA59KRFP76；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；经营场所：广州市荔湾区东墩北路436 号 809-1 房；注册日期：2017 年 03 月 28 日，经营范围：房屋建筑业。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）（二）广东全贵通建设工程有限公司主要负责人。（二）广东全贵通建设工程有限公司主要负责人。陈方玉，性别：男，民族：汉族，出生日期：
3、1980 年 07月 03 日，公民身份证号码：*，住址：广东省雷州市*，广东全贵通建设工程有限公司主要负责人（总经理）。（三）死者身份信息。（三）死者身份信息。范跃飞，性别：男，民族：汉族，出生日期：1967 年 11月 1 日，公民身份证号码：*，住址：湖南省沅江市草尾镇*，广东全贵通建设工程有限公司员工。（四）工程概况。（四）工程概况。中山西部外环高速公路（含小榄支线）工程 A 段起点位于拱北河大桥北侧，沿古神公路建设。工程大部分为桥梁结构，上部结构采用预应力混凝土工字梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩。参建单位1.建设单位：中山西部外环高速公路有限公司2.监理单位：北京路桥通国际工程
4、咨询有限公司3.总承包单位：保利长大工程有限公司4.劳务分包单位：广东全贵通建设工程有限公司二、事故发生经过2021 年 1 月 1 日 8 时 40 分左右，广东全贵通建设工程有限公司员工范跃飞在进行高架桥横隔梁作业平台施工作业期间，由于作业平台连接处突然发生断裂导致平台单边侧翻，范跃飞未佩戴好安全带从作业平台（距离地面 18 米）坠落至地面。事故发生后，现场作业人员发现范跃飞坠地受伤立即将伤者送往古镇人民医院进行救治，伤者经医院抢救无效死亡。三、原因分析（一）直接原因。（一）直接原因。1.1.横隔板操作平台未按已审批的施工方案进行搭设，在尚横隔板操作平台未按已审批的施工方案进行搭设，在尚未
5、设置操作平台主梁的情况下，将单个小操作平台独立设置，未设置操作平台主梁的情况下，将单个小操作平台独立设置，未能起到整体连接稳固作用未能起到整体连接稳固作用,导致作业过程中作业平台连接处突导致作业过程中作业平台连接处突然断裂。然断裂。根据 2019 年 9 月 12 日审批的桥面系施工方案，横隔板操作平台搭设时，首先应适用两根槽钢作为主梁连接 4 个小操作平台，随后用卷扬机将其提升至施工需要高度，最后在工字梁横放的两根工字钢作为操作平台的扁担，利用绳卡固定操作平台。2.2.工人范跃飞安全意识淡薄，未佩戴安全带在平台处（距工人范跃飞安全意识淡薄，未佩戴安全带在平台处（距离地面离地面 1818 米）
6、作业时坠落地面，导致事故发生。米）作业时坠落地面，导致事故发生。（二）间接原因。（二）间接原因。1.广东全贵通建设工程有限公司未督促员工按规定佩戴劳动防护用品；2.广东全贵通建设工程有限公司事故隐患排查治理工作不到位，未能及时发现连接平台存在断裂的事故隐患，并及时消除；3.广东全贵通建设工程有限公司主要负责人（总经理）陈方玉未督促、检查本单位的安全生产工作，未能及时发现员工未佩戴安全带进行高处作业及作业平台的事故隐患，导致事故发生；且作为现场安全管理人员，未及时检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患。4.4.总承包单位保利长大工程有限公司安全管理不到位，对总承包单位保利长大工程有限公司安全管理不到位，对高空作业安全管理不重视；高空作业安全管理不重视；5.5.监理单位北京路桥通国际工程咨询有限公司对高空作业监理单位北京路桥通国际工程咨询有限公司对高空作业监督工作不细，对高空作业等安全生产管理存在纰漏。监督工作不细，对高空作业等安全生产管理存在纰漏。四、事故性质经调查认定，古镇西环高速古一 1 号桥段 21-22 号“11”一般生产安全事故是一起责任事故。五、对事故的责任认定及
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