1、上海龙嵊钢结构有限公司“18”一般起重伤害事故调查报告2018 年 1 月 8 日 15 时左右，上海龙嵊钢结构有限公司在租用位于江阴市璜土镇的江阴永丰环保设备有限公司生产车间内，进行钢结构模板吊运装车作业时，发生一起起重伤害事故，造成 2 人死亡，直接经济损失约 150 万元。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）和无锡市生产安全事故报告和调查处理办法（市政府 122 号令）的有关规定，以及无锡市人民政府安全生产委员会关于对江阴市璜土镇“1.8”生产安全事故挂牌督办的通知（锡安20183 号）的要求，江阴市人民政府成立了由市安监局为组长单位，市公
2、安局、监察委、总工会为成员单位的事故调查组，迅速开展事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对事故进行了认真细致的调查、取证和分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了整改措施和对事故相关责任单位、责任人的处理建议。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故有关单位基本情况（一）事故有关单位基本情况1、上海龙嵊钢结构有限公司（以下简称“上海龙嵊公司”），成立于 2010 年 11 月 23 日，注册地址为上海市金山区张堰镇松金公路 2758 号 23 幢 A1057 室，公司类型为有限责任公司，法定代表人
3、为何国均，注册资本为 500 万元人民币。经营范围：钢结构工程，建筑工程，钢材，建材销售，金属制品，普通机械设备制造，健身器材销售。公司现有员工 10 人，2017年开票销售额约为 2000 万元人民币。2、江阴永丰环保设备有限公司（以下简称“江阴永丰公司”），成立于 2010 年 10 月 26 日，地址：江阴市璜土镇南湫路 19 号，公司类型为有限责任公司，法定代表人为周伯荣，注册资本为 500 万元人民币。经营范围：环保专用设备的制造、加工、安装；房屋、机械设备的租赁等。（二）厂房租赁及事发行车情况（二）厂房租赁及事发行车情况1、厂房租赁情况2017 年 1 月 20 日，上海龙嵊公司与
4、江阴永丰公司签订厂房租赁合同，约定上海龙嵊公司承租江阴永丰公司位于江阴市璜土镇南湫路 19 号的 4608 平方米厂房及 900 平方米办公楼，租期 6 年，年租金为 70 万元，起租时间为 2017 年 3 月1 日。双方未签订专门的安全管理协议，且租赁合同中仅明确了承租方的安全管理职责（已另案处理）。2017 年 4 月，上海龙嵊公司从注册地上海市搬迁至该出租厂房，开始从事桥梁钢结构模板的生产经营。2、事发行车情况事发行车类型为 10 吨桥式电动单梁起重机，地点位于生产车间北 4 跨东 3，由上海龙嵊公司租用，该行车于 2017 年 12月 4 日通过了定期检验。（三）监管部门履职情况（三
5、）监管部门履职情况璜土镇安监所（中队）现有工作人员 5 名，其中，正式编3 名，合同编 2 名，现有人数配备未达到无锡市关于基层安全监管力量“5+N”配备的要求。2017 年年初，璜土镇制定了2017 年度璜土镇监督检查计划，并按计划开展监督检查，而上海龙嵊公司于 2017 年 4 月开始在租赁江阴永丰公司的厂房内从事生产，故未被列入璜土镇 2017 年度监督检查计划。2017年下半年，江阴市综合行政执法体制改革正式启动，事发时安全生产监管体制正处在调整过程中，所以，璜土镇一直未能有效掌握上海龙嵊公司租赁江阴永丰公司厂房从事生产的安全管理情况。二、事故经过和应急处置情况（一）事故经过（一）事故
6、经过上海龙嵊公司准备运输一批钢结构模板至四川省德阳市，在 1 月 8 日上午，员工魏向阳通过“运满满”APP 物流软件，联系到了货车司机刘念（车牌为豫 NY4018，型号为陕汽牌重型仓栅式货车，属商丘交运集团公路运输有限公司永城分公司）。当日 13 时左右，刘念驾驶豫 NY4018 牌照货车来到上海龙嵊公司生产车间。14 时左右，上海龙嵊公司李大成、何文云、何林章 3 名员工开始在生产车间进行钢结构模板（以下简称“钢模”）吊运装车，其中：李大成负责使用遥控器操作行车吊运钢模至货车上，何文云负责记重，何林章负责在地面挂钩。三人共需装车12 块钢模，采取了先在车厢前部横叠放 5 块，再中部竖立倚靠2 块，再后部横叠放 5 块的堆放方式和顺序。15 时左右，已有 6 块钢模相继装车（5 块横叠放，1 块竖倚靠）。在吊装第 7 块钢模时，李大成和何文云 2 人从地面上至车厢，推扶第 7 块向第 6 块靠拢，在靠拢后下放的过程中，第 7 块钢模上端一外凸吊耳挂在了第 6 块的上端面上。而此时李大成仍操作行车下放，索具铁链发生松弛，致使勾在第 7 块上端面两侧边沿处的 2 个开口挂钩脱落，第 7
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