1、荔城区新度镇阳城村“36”高处坠落一般事故调查报告2021 年 3 月 6 日上午 8 时 40 分左右，福建省建设工程有限公司莆田项目部（位于荔城区新度镇阳城村）发生 1 起工人高处坠落事故，造成 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）规定，按照市安委会一般生产安全事故查处挂牌督办通知书（莆安事故督20213 号）要求，2021 年 3 月 9 日，区政府成立了新度镇阳城村福建省建设工程有限公司“36”高处坠落事故调查组，调查组由区应急管理局、莆田市公安局荔城分局、区工信局、区总工会、新度镇人民政府等单位抽调相关人员组成，邀请区监察委派人参与监督。调查组通过
2、现场勘察、查阅有关资料、对相关人员询问和多方取证，查明了事故发生的经过和原因，认定事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位、责任人的处理意见和事故防范建议措施，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故发生单位基本情况（一）事故发生单位基本情况事故单位福建省建设工程有限公司（以下简称“事故单位”）成立于 2010 年 01 月 25 日，类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，法定代表人：何某，注册资本：人民币5780 万元，注册登记机关：福州经济技术开发区市场监督管理局，营业期限 2010 年 01 月 25 日至 2040 年 01 月 24 日，经营范围：建筑工程施
3、工总承包；市政公用工程施工总承包；电力工程施工总承包；机电工程施工总承包；水利水电工程施工总承包等。福建省建设工程有限公司莆田项目部是该公司下设在莆田市的一个办事处，根据总公司与电力部门签订的年度配网改造框架协议，按照区域划分承接涵江区的配网改造工程。（二）事故受害人基本情况（二）事故受害人基本情况死者：曹某某，男，现年 54 岁，汉族，福建省顺昌县人，2021 年 3 月 5 日起受雇于事故单位莆田项目部，2021 年 3 月 6日在本起事故中受伤经抢救无效死亡。（三）事故相关电动旋转单臂吊机情况（三）事故相关电动旋转单臂吊机情况电动旋转单臂吊机（以下简称吊机）主要由基座、立柱、旋臂和驱动电
4、机、绞盘、吊索等组成，其工作原理为电力驱动电机，电机带动绞盘，绞盘卷动吊索提升吊物，操作人员在吊物提升至所需高度后，用人力横向拉动吊臂，使吊臂旋转至可以放下吊物的位置。二、事故发生经过及事故救援情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2021 年 3 月 6 日上午，事故单位莆田项目部负责人林某某安排工人曹某某、方某某、叶某某、林某某到位于新度镇阳城村磨心洋 728 号的福建省建设工程有限公司莆田项目部设备材料存放点（以下简称“事故地点”）搬运电力设备材料。曹某某携带电动旋转单臂吊机（以下简称“吊机”），与方某某、叶某某、林某某等人在事故地点二楼架设了吊机，从一楼向二楼吊运设备材料。方某某、林
5、某某负责在一楼搬运并将设备材料挂在吊机的吊钩上，曹某某、叶某某在二楼操作吊机并将材料搬运到二楼存放地点存放。8 时 40 分许，叶某某操作吊机起吊设备材料，起吊过程中吊机发生倾倒，曹某某手拉吊机并随吊机一起从二楼坠落到地面（层高 3.44m）。现场有工人立即拨打 120 报警，工人姚某某于 8 时 40 分左右向林某某报告了事故情况。120 救护车 9 时 6 分到达事故现场后对曹某某进行现场急救，9 时 38 分急救医生高某宣布曹某某临床死亡。林某某到达事故现场知悉曹某某已死亡后，拨打了 110 报警，荔城公安分局刑侦大队技术中队派人到现场勘验检查。（二）事故应急救援情况（二）事故应急救援情
6、况事故发生后，新度镇人民政府以及新度镇派出所等相关人员立即赶赴现场组织开展救援工作，区应急管理局接报后在第一时间派人员赶赴现场协助开展事故善后处理工作。同时，区应急管理局立即将事故情况以书面形式报告市安办。事故发生后，经调解，福建省建设工程有限公司（莆田项目部）与死者家属达成赔偿协议，一次性支付人民币 118 万元，并取得死者家属的谅解和签订谅解书。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本起事故共造成 1 名工人死亡。截至目前，直接经济损失118 万元。四、事故类别、原因和事故性质（一）事故类别：（一）事故类别：高处坠落。（二）事故原因分析（二）事故原因分析1、直接原因。根据事故调查和荔城区新度镇阳城村“36”高处坠落事故技术分析报告，认定此次事故的直接原因：曹某某安全意识淡薄，未佩戴安全绳、安全帽等个人防护用品，在临边作业未防护情况下，未采取可靠的固定措施操作不安全吊机设备超负荷运行使吊机倾倒，是造成本起事故的直接原因。2、间接原因。（1）安全管理制度和安全操作规程事故单位未建立安全生产责任制和安全生产规章制度，未制定安全操作规程。（2）安全生产教育和培训事故单位未对曹某某其进行必要的
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