1、事故应急救援 1事故应急预案概编制保障安全生产的对策，除了预防的对策事前之策以外，还需要应急处理对策事中之策。通过对重特大事故的应急计划，使事故对社会、企业和国家造成的危害最小化。事故应急救援工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调配合，所以，重特大事故应急救援是一项社会性的系统工程，应受到政府、有关部门主生产经营单位的重视。重大事故的应急计划对于预防和控制重特大事故的发生和一旦发生重特大事故以后有条不紊地开展应急救援工作、最大限度地减少人员伤亡和财产损失具有重要意义，因此，各级政府和企业管理部门都应把制定、完善应急计划作为预防和控制重特大事故的重要工作来抓，这是真正贯彻落实“安全第一、预防为主”
2、安全生产方针的重要方面。根据ILO重大工业事故预防规程，应急计划的定义是：基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场和场外如何处理事故及其影响。安全生产法第五章对生产安全事故的应急救援提出了明确的要求，其中第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的
3、应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。重大危险设施的应急计划应包括对紧急情况的处理。对于社区，应急计划应该包括现场（企业为主实施）应急计划和场外（政府为主实施）应急计划两个重要组成部分。企业管理部门应确保遵守符合国家法律规定的标准要求，不应把应急计划作为在设施内维持良好标准的替代措施。1.应急计划的目的建立事故应急计划的目的是：使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。2.应急计划的依据危险评估对于现场和场外的应急计划的第一步来说，企业应系统地确定和评估在其设施或生产系统可能产生什么样的事故，并导致紧急事件。现场和场外
4、应急计划，这种分析应基于那些容易产生的事故，但其它虽不易产生却会造成严重后果的事故也应考虑进去。企业管理部门所作的潜在事故分析应指明：被考虑的最严重事件；导致那些最严重事件的过程；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件相关的可能性；每一个事件的后果。若必要，应从供货商处索取危险物质的危害性质的说明。此外，如有必要，还应咨询国家应急中心，甚至联合国环境计划署、国际ILO劳工组织、世界卫生组织化学安全国际计划处，以获取可行的建议，例如在安全贮存、化学品的管理和处置方面。2企业事故应急救援体系建设企业事故应急体系也称现场应急计划或体系。1.计划制定的依据现场应
5、急计划应由企业管理部门准备并应包括重大事故潜在后果的评估。计划制定的依据为危险评估即事故后果分析，包括：对潜在事故的描绘（如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等）；对泄露物质数量的预测（有毒、易燃、爆炸）；对泄露物质扩散的计算（气体或蒸发液体）；有害效应的评估（毒、热辐射、爆炸波）2.企业事故应急设计的基本内容企业在生产作业过程中，发生突发的危及事件是避免不了的，为了使危及事件造成的伤害和损失减少到最低限度，必须建立系统、实用、有效的应急程序和系统。这是现代管理体系预防为主方针的重要体现。危及事件的发生，其原因是多方面的，一般有：健康、安全与环境管理体系存在着某些不完善之处；员工不了解健康、
6、安全与环境体系的要求；员工了解要求但没有按要求去操作；意外事件的发生。因此，企业应建立并保持处理事故和潜在事故的应急程序，程序的内容应包括以下几点：应急工作的组织和职责；参与处理事故的人员；应急服务信息；内、外部联络；发生某一事故时应采取的相应应急措施；危险材料的潜在危害及应采取的措施；培训计划及有效性试验。对于一般工业生产的应急计划应包括：(1)应急情况分类；(2)紧急情况报告程序、联系人员和联系方法；(3)现场应急报警程序；(4)各类事故（火灾、爆炸、泄漏、放射性物质、中毒等）应急程序及措施；(5)现场急救医疗措施；(6)恶劣天气应急程序；(7)其他应急措施和程序。对于企业制定应急反应计划，应传达到：（1）指挥和控制人员；（2）应急服务部门；（3）可能受
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