1、黄岛区蒲亨团劳务服务部“314”一般机械伤害事故调查报告2021 年 3 月 14 日 18 时 10 分许，位于黄岛区张家楼街道办事处东马家庄村东北林场地一石子加工点，蒲亨团（黄岛区蒲亨团劳务服务部）雇佣的一名零工在筛分机内作业时，发生一起机械伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失约 140 万元。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）、山东省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府第 236号令）的有关规定及青岛市黄岛区人民政府关于授权区安监执法局等部门依法组成生产安全事故调查组的通知（青黄政发20171 号）文件要求，区应急管理局牵
2、头成立了由张家楼街道办事处、黄岛公安分局和区总工会等部门和单位参加的黄岛区人民政府事故调查组，并邀请区监察委员会派员参与事故调查。调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真开展了事故调查工作。通过现场勘查、查阅资料和调查询问等方式，查清了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故单位基本情况（一）事故单位基本情况1、蒲亨团（黄岛区蒲亨团劳务服务部）（以下简称蒲亨团劳务）。统一社会信用代码为 92370211MA3TUND085，经营者为
3、蒲亨团，组成形式为个人经营，注册日期为 2020 年 8 月 27 日，经营场所为山东省青岛市黄岛区泰发路 367 号，经营范围为一般项目，专用设备修理，五金产品批发（除依法须经批准的外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。设备出租单位。青岛宏佳安泰建设工程有限公司（以下简称宏佳安泰公司），统一社会信用代码为 913702110864938534，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），住所为山东省青岛市黄岛区东岳西路 147 号，法定代表人为张金，注册资本为壹仟万元整，成立日期为 2014 年 01 月 22 日，经营范围为工程土地平整，工程机械设备租赁，房屋工程、道路工程、市政公用工程、建筑
4、智能化工程、外墙保温工程、园林绿化工程施工；加工、销售：橡胶制品、塑料及制品、机械设备，货物仓储及废旧物资回收（不含冷库、不含危险化学品及第一类易制毒化学品），种植、销售（不含冷库）：蔬菜、水果、花卉、林木、农作物，养殖、销售（不含冷库）：家畜家禽、水产品；销售：沙石、水泥、矿产品（不含危险化学品及一类易制毒化学品）、粉煤灰、建筑材料；经营其它无需行政审批即可经营的一般经营项目。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）3、土地出租单位。青岛广宇和实业有限公司（以下简称广宇和公司），统一社会信用代码为 91370211MA3FCK1L46，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），
5、住所为山东省青岛市黄岛区张家楼镇东马家庄村东北，法定代表人为迟文德，注册资本为壹仟万元整，成立日期为 2017 年 8 月 9 日，经营范围为建筑废弃物资源化利用及废旧物资回收（不含危险化学品及一类易制毒化学品）；销售：混凝土；房屋拆除（不含爆破）；普通货运；土石方工程。经营其他无需行政审批即可经营的一般经营项目。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（二）单位安全管理情况（二）单位安全管理情况1、蒲亨团劳务。蒲亨团劳务经营者为蒲亨团，对本单位的安全生产工作全面负责。现有从业人员 12 人，经蒲亨团口头分工杨鉴华负责启动、维修设备，事发当天为夜班；黄代菊与付清虎为夫妻，其子付
6、平缘，付清虎姐夫刘兆普，四人均为蒲亨团的亲戚，无具体工作分工，主要从事零工，事发当天黄代菊、付平缘为白班，付清虎、刘兆普为夜班。经调查该单位未建立本单位安全生产责任制，未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；未建立生产安全事故隐患排查治理、安全教育培训等安全生产规章制度；未制定筛分机等安全操作规程；未配备安全生产管理人员；未按照规定对从业人员进行上岗前安全生产教育和培训；未制定生产安全事故应急救援预案，未开展应急救援演练；未督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；未在有较大危险因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志；未为本单位具备安全生产条件提供所必需的安全生产资金；未在人员素质、管理制度、安全生产投入等方面达到中华人民共和国安全生产法的规定。该单位 2021 年 2 月 21 日起设备、人员开始进场，3 月 2日开始从事石子加工业务，每日加工石子时间段为 18 时至次日6 时，其他时间段为看护设备、清理卫生。青岛西海岸新区管委于 2018 年 1 月 8 日下发关于印发加强石子加工场、洗砂场和采石场治理的实施意见的通知(青西新管发20182 号)，文件中明确规定
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