1、危险化学品企业安全生产标准化,一、安全生产标准化的发展历程,1.我国企业安全生产标准化的发展历程,八十年代初期，煤炭行业事故持续上升，为此原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，目的是通过质量标准化促进安全生产，认为安全与质量之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。,2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见，提出了安全质量标准化的概念。,一、安全生产标准化的发展历程,1.我国企业安全生产标
2、准化的发展历程,2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全监管局印发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。,一、安全生产标准化的发展历程,1.我国企业安全生产标准化的发展历程,安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安
3、全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程的要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。,一、安全生产标准化的发展历程,2.安全生产标准化的内涵及作用,安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，将
4、全面提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。,一、安全生产标准化的发展历程,2.安全生产标准化的内涵及作用,2010年7月，国务院印发关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），对需要领取“生产许可证”和“安全生产许可证”的企业进行安全生产标准化建设提出强制性要求：“凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”；2011年2月14日，国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三201124号）,二.国家对开展安全生产标准工作的一些要求,1.现
5、有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。2.对达到并保持安全生产标准化二级标准以上的危化品企业，可以优先依法办理危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证手续。2012年2月14日国务院办公厅印发关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（国办发201214号）对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出。,二.国家对开展安全生产标准工作的一些要求,夯实基础加强安全生产标准化建设是实现依法治安的必然要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定有效途径，不断提高企业本质安全水平；改善管理好转的通过
6、创建安全标准化体系，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，促使安全管理工作卓有成效；控制事故通过实施企业安全生产标准化体系，对各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生，促进安全生产形势的根本好转，提高企业安全生产管理水平。,三、创建安全生产标准化目的,企业安全生产标准化是企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。两大核心：风险管理、持续改进,四、企业安全生产标准化定义,安全生产标准化系统,持续改进,准备与策划,监督与评价,改进与提高,实施与运行,创建安全生产标准化系统,安全管理标准化,安全技术标准化,作业安全标准化,安全装备标准化,环境安全标准化,管理标准化,现场标准化,操作标准化,安全标准化五要素,安全标准化系统的动态特性,初始水平,新的水平,更高水平,A P,C D,A P,C
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