1、铁路工程建设标准化管理,中国铁路总公司工程管理中心,黎 庶2016年3月,推进过程和成效,管理的内容,持续推进的思路,过渡页TRANSITION PAGE,第一部分 标准化的概念,过渡页TRANSITION PAGE,第一部分 标准化的概念,标 准,标准化,国内民间定义,国外的定义,标准化,标准化,铁路建设标准化管理（卢春房）,标准,标准化,目前学术界并没有统一的定义。目前铁路建设标准化管理总体而言倾向于如下第二种解释：,一是“对标准化工作进行计划、组织、协调、监督等工作的总称”；二是“对于管理工作的内容、程序和依据等制定统一的标准，按照标准化管理的思想指导、实施全部管理工作”。,原铁道部的几
2、种提法：,1）铁建设【2008】45号关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见指出：为保证铁路工程施工质量和施工安全，促进铁路技术进步，控制工程投资，又好又快地推进大规模铁路建设，必须以标准化管理为基础，全面落实“六位一体”管理要求，努力打造 精品工程、安全工程。2）2008年6月21日卢春房推进建设单位标准化管理工作座谈会讲话中提到：实施标准化管理，是实现铁路建设“六位一体”管理要求的重要载体，是提升铁路建设项目管理水平的有效措施，是解决工程质量安全问题的根本方法。3）2012年5月5日全路建设工作电视电话会议，铁路建设工程安全风险管理讲座提到“以标准化管理手段推进安全风险管理，落实“六个不
3、”的安全管理理念”。,中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设2013193号）铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。,总公司目前定义,概括成一句话就是：13
4、6、3个“四”+工作流程+绩效考核。,主要内容记忆：,一个核心：质量安全,1,三大标准:技术标准、管理标准、作业标准。,3,第一个“四”：（基本内涵）管理制度标准化、人员配备标准化、过程控制标准化、现场管理标准化；第二个“四”：（主要特点）先进性、科学性、统一性、文化性；第三个“四”：（支撑手段）机械化、专业化、工厂化、信息化。,3个“四”,六个目标：质量、安全、工期、投资、环保和稳定。,6,流程管理+绩效考核,管理目标与核心,管理层面与范围,管理载体和对象,管理方法和手段,主要内涵理解：,过渡页TRANSITION PAGE,第二部分 推进过程和显著成效,过渡页TRANSITION PAGE
5、,第二部分 推进过程和显著成效,标准化管理的提出管理内容的明确四化支撑提出和应用标准化管理试点和推进体系的构建体系的深化与展望,1,2,3,4,5,6,提出的背景,随着铁路工程建设基建规模的不断增加（历年完成基建投资情况见图），投资增幅的加快，尤其到了2014年，投资规模相比2005年增加了9倍。同时从2006年随着郑西和武广客专的开工，高铁大规模建设序幕也逐渐拉开。为迅速适应铁路大规模建设，尽快培育铁路建设管理人才，提升建设管理水平，确保铁路建设质量和安全。总公司（原铁道部）相继出台了一系列建设管理标准和规定，进而形成并提出了铁路工程建设标准化管理理念和具体内容。,2007年原铁道部下发了铁
6、路建设项目管理指南（建建【2007】72号），提出对建设项目管理的规范要求，标志着标准化管理工作的开始。,1标准化管理的提出,实现铁路建设项目管理创新，亟需以推行标准化管理为抓手。大规模、高标准铁路建设的兴起，迫切需要全面铁路建设项目标准化管理；大规模、高标准铁路建设高潮的兴起，为标准化管理在铁路建设项目上应用提供了广泛平台。,铁路建设项目标准化管理提到,2008年初下发了关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见（铁建设【2008】45号），明确了标准化管理的四个主要方面内容，即管理制度标准化、人员配置标准化、现场管理标准化和过程控制标准化。各铁路建设项目相继围绕指导意见逐步形成了四大模块。,2管理内容的明确,原铁道部建设司下发了关于推进铁路建设标准化管理的实施意见（铁建设【2009】154号），再次明确了标准化管理的工作重点，提出了“镜头不换，纵深发展”的工作思路、以“机械化、工厂化、专业化和信息化”为支撑手段和与企业贯标紧密结合的发展方法。,3四化支撑提出和应用,2008年原铁道部建设司下发了关于认真做好建设管理试点工作的通知（铁建设【2008】77号）文，提出了在上海铁路局、南昌
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